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11月3日，新華社發佈了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》全文，涉及到房地產的內容主要有三個看點。
文件指出，暢通國內大循環，推動金融、房地產同實體經濟均衡發展，實現上下游、產供銷有效銜接，促進農業、製造業、服務業、能源資源等產業門類關係協調。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，十四五中長期規劃主要立足點有兩個方面，一方面在於促進國內大循環，積極發揮消費的潛能和推動力；另一方面習近平總書記在《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》中提到，城市發展不能只考慮規模經濟效益，必須把生態和安全放在更加突出的位置；要建設一批產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的郊區新城，推動多中心、郊區化發展；我國現有1881個縣市，農民到縣城買房子、向縣城集聚的現象很普遍，要選擇一批條件好的縣城重點發展，加強政策引導，使之成爲擴大內需的重要支撐點。
李宇嘉指出，從上述背景來看，房地產的發展和實體經濟的發展是不違背的，與“房住不炒”也並不矛盾。只要將投資需求、投機炒作加槓桿的行爲控制住，那麼房地產和實體經濟等是內循環中的重要表現。同時，對房地產的定位也和我國正處城鎮化快速發展階段有關，農民向縣城集聚買房，也是擴大內需的重要支撐點。同時，房地產業也能帶動其他上下游產業發展。
文件還提到，全面促進消費，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發展。
貝殼研究院高級分析師許小樂指出，“促進住房消費健康發展”，重點在於“健康發展”。健康發展是居民基於城市遷移、家庭變化、收入增長的住房改善需求得到滿足，房價漲幅與經濟增長和居民收入相匹配，房屋裝修、改造、租賃、物業管理等一系列住房服務得到充分發展，服務品質得到進一步提升。
李宇嘉表示，住房消費在實體經濟消費裏面有很大的意義，除了增量消費，在存量消費領域，老舊小區改造、二手房流轉、租賃市場建設、閒置低效的用房改造等，都可以重新定義實體經濟與房地產的關係。
文件明確，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購併舉、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。
“堅持房住不炒定位是實現房地產與實體經濟協同發展及住房消費健康發展的重要前提。”李宇嘉說。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次十四五的規劃建議中，房地產領域既提及了住房消費，也提及了“房住不炒”，應該說有保有壓，這有助於房地產市場更爲規範的發展。住房消費要真正釋放，就要杜絕各類炒房的干擾，即要落實房住不炒的思路。而房住不炒的落實，本質上就是爲了給住房消費提供更大的空間，兩者實際上是相互支持的。
許小樂表示，文件提到，有效增加保障性住房供給、完善土地出讓收入分配機制、探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。這些政策表明，未來房地產的政策目標框架轉向民生。
（來源：澎湃新聞）
