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《日本時報》網站12日發表日本多摩大學規則制定戰略中心副主任和客座教授、美國太平洋論壇高級顧問布拉德·格洛瑟曼的文章稱，美菲終止《來訪部隊協議》或將改變地區秩序。文章編譯如下：
菲律賓總統杜特爾特從未掩飾他對美國的敵意。他在馬拉卡南宮的任期以對菲律賓的盟友和夥伴越來越強勢爲標誌。在大多數情況下，暫未付諸行動。但本週情況發生了改變，馬尼拉宣佈將終止與美國的一項協議，這項協議對兩國安全聯盟的運轉至關重要。杜特爾特可能會改弦易轍，貫徹他發出的終止《來訪部隊協議》（VFA）的決定或許將顛覆地區安全部署——不過情況未必變糟。
宣稱結束對美依賴有三個因素
自2016年6月就任總統以來，杜特爾特與美國展開了口水戰。他直言，他“不是美國人的粉絲”，他還表示希望結束菲律賓在外交政策上對美國的依賴。他稱美國是“所謂的朋友”，認爲它虛僞、不可靠。他警告說，“我將與美國決裂”。
有三個因素推動杜特爾特的想法。首先是個人敵意。杜特爾特通常一感受到輕視就會迅速作出反應。美國對他人權記錄的批評激怒了他。最近的不滿是，華盛頓拒絕向杜特爾特禁毒戰的策劃者、參議員羅納德·羅薩發放簽證。
第二個因素是，杜特爾特懷疑美國對菲律賓防務承諾的可信度。雖然《美菲共同防禦條約》（MDT）呼籲雙方“採取行動應對共同的危險”，但不清楚這一義務是否也適用於中國南海。上世紀90年代末，美國官員曾申明，華盛頓“認爲南海是太平洋地區的一部分”，因此在那裏對菲律賓“武裝部隊、公共船隻和飛機”的任何攻擊都被條約涵蓋。但隨後，包括奧巴馬在內的美國官員不願正面答覆。
菲律賓官員呼籲美國澄清。去年年底，菲律賓國防部長德爾芬·洛倫扎納呼籲重新審議MDT，以確定該條約是否適用於該地區。這似乎取得了成果。美國國務卿蓬佩奧在今年2月訪問菲律賓時使用了馬尼拉希望的措辭。
第三個因素是，杜特爾特認爲中國是該地區的崛起力量。鑑於此，與美國建立更密切的關係可能幫助不大。
日本或成菲律賓特殊朋友
如果馬尼拉在虛張聲勢或尋求籌碼，它必須小心了。美國以前離開過菲律賓：上世紀90年代初馬尼拉在基地談判中提出的不切實際的要求，終結了美軍在克拉克空軍基地和蘇比克灣的存在。鑑於特朗普對各種聯盟的厭惡，強硬的立場可能爲他提供終結條約的彈藥。
其他國家的政府可能會抓住時機加緊行動：當美國在近30年前離開菲律賓時，新加坡允許美國海軍使用其在樟宜的設施。如今，越南可能一樣歡迎美國。
同樣重要的是菲律賓給日本帶來機會。杜特爾特非常敬重日本，他每年都訪問日本，稱日本是“一個與衆不同的朋友”。他指出：“我們的友誼是特殊的，價值不可估量。”日本長期以來一直是菲律賓的關鍵投資者、出口目的地和援助來源。日本修建或資助了菲律賓國內的大部分基礎設施。杜特爾特在擔任達沃市市長期間與日本企業建立了密切關係，並與日本首相安倍晉三建立了特殊關係。安倍是杜特爾特就任總統後首位訪問菲律賓的外國領導人，他還到杜特爾特在達沃的家中做客。
尤其重要的是，菲日兩國安全關係越來越強韌。在安倍的領導下，日本已經成爲一個重要的安全夥伴。自2017年以來，日本參加了一年一度的菲律賓-美國“肩並肩”聯合軍演。日本不可能取代美國成爲菲律賓的安全夥伴，但它可以發揮越來越重要的作用。
（來源：參考消息）
