隨着2022年美國中期選舉結果漸次揭曉,共和黨控制國會衆議院“小贏”,民主黨失去衆院、保住參院“小輸”的格局,逐漸明朗。未來兩年,美國迎來“分裂國會”局面,已在所難免。
而除了施政難度加大,美國總統、民主黨人拜登面臨的挑戰,還將包括共和黨人對他的調查和彈劾提議。然而,兩三年前,拜登前任、共和黨人特朗普,曾兩次逃過民主黨人彈劾。
驢象相爭,喧譁紛亂,美國政治成了一個“圈”,一個惡性循環的“怪圈”!
眼看能奪回衆院控制權,近日,美國共和黨迫不及待宣佈一項“大計劃”,那就是調查拜登及其政府官員。
而在限制支出、審議立法、議程設置等方面,共和黨也都將“解鎖”新權力。
共和黨高層已列出一長串清單,誓要給拜登“定罪”,調查事項包括:拜登下令美軍從阿富汗撤軍、美國邊境移民政策的影響、美國聯邦調查局(FBI)搜查前總統特朗普海湖莊園等等。
這還不算完,共和黨還瞄準了拜登家族,稱拜登之子亨特等人“串謀詐騙美國、電匯欺詐、違反《外國代理人登記法》、洗錢、逃稅”和涉及“其他犯罪”等。
一樁樁、一件件,調查完後,共和黨打算提請彈劾總統。
這並不是什麼新招數,早在2021年拜登宣誓就任美國總統第二天,共和黨籍衆議員瑪喬麗·泰勒·格林,就提交了針對他的彈劾條款。格林指控拜登任美國副總統期間,安排兒子亨特在一家能源公司任職,涉嫌濫用職權。
實際上,格林不是“半路殺出”,她在美國政治圈的名聲,正來源於她是擬製彈劾拜登議案的“熟手”,先後擬了多達五次議案。她對拜登,到底有多大仇多大怨?
原來,格林還有一個身份,那就是特朗普最密切支持者之一。這次中期選舉前她就指出,如自己勝選,共和黨將發起對拜登的調查。隨着格林本人再次當選衆議員,喊話成了現實。
動不動就喊彈劾總統,共和黨有權這麼幹嗎?
還真有。
從立國開始,美國在政治制度上就有關於制衡總統,以防其濫用權力的設計,也就是立法、行政、司法“三權分立”的政治架構。總統一方面被賦予必要行政權,一方面也遭到多種約束,彈劾就是一種特殊的約束方式。
美國憲法規定,一旦總統涉嫌“叛國、受賄或其它嚴重罪行及不檢點行爲”,國會就能開啓彈劾程序。除了總統,政府成員和法官也受彈劾制度制約。
而美國國會由共和、民主兩黨議員組成,一黨提議彈劾另一黨總統,近年來越發成爲黨爭手段之一。
要彈劾美國總統,一般分三步:
第一步,如美國總統被認爲觸犯上面任何一條,國會衆議院就可啓動彈劾調查。
第二步,衆議院司法委員會就彈劾草案投票,簡單多數票通過即可。通過後,參議院必須響應,接過草案審理。
第三步,參議院舉行彈劾審訊,如三分之二出席參議員同意對總統定罪,彈劾就會生效,總統就要下臺。
那麼,按這個規則,鎖定了衆議院多數席位的共和黨議員,可以發起彈劾嗎?
可以。
彈劾草案能在衆院通過嗎?
因爲簡單多數即可,草案有可能通過。
到了參議院,彈劾草案能成功落地嗎?
這一步是關鍵。這次中期選舉,拜登所在的民主黨以極微弱優勢鎖定參議院控制權,與共和黨議席基本勢均力敵,差不多維持兩年來51:50格局。
如要將拜登彈劾下臺,需獲三分之二參議員同意,這意味着十多名民主黨參議員必須“倒戈”,才能讓彈劾通過。
也就是說,對拜登的彈劾到最後一步,基本上很難實現。
相對於特朗普的“急迫”,拜登顯得更“淡定”。
中期選舉前,拜登就在政治集會上談到對手試圖彈劾自己一事。“我不知道他們會彈劾我什麼”,拜登說,惹得支持者發出笑聲。但他又稱,自己不是在“開玩笑”。
選舉結束後,拜登在白宮再次談及此事。他表示自己聽說前總統特朗普問共和黨“你們要彈劾拜登多少次”,而這會讓美國民衆認爲,“這簡直就是件可笑的事”。
他還指出,雖然民主黨人在衆議院丟掉了一些席位,但“損失少於最近40年來,任何總統的首次中期選舉”,媒體和觀察人士預言的共和黨“紅潮”,並未覆蓋美國。
拜登話語中的“鬆弛感”,或許反映出《紐約時報》的一個疑問,那就是,儘管共和黨拿下衆院,但它能真正實現統治嗎?
分析認爲,共和黨最終可能只有個位數的微弱席位優勢,而共和黨內部意識形態有分歧,少數從搖擺選區勝選的共和黨人可能不願激化矛盾,加上民主黨正步步緊跟,研究解圍,彈劾拜登及其政府官員的計劃,將困難重重。
但共和黨人近日已正式宣佈,開啓對拜登家族的調查。
美國國會山新一輪對壘遊戲,拉開序幕。
(來源:中新網)