简体中文
亞太日報 重北
2040年的世界會是什麼樣子?
中美兩國在經濟互利的基礎上和平共處?一個混亂和分裂的世界試圖從氣候變化造成的重大自然災害中恢復?還是災難性的第三次世界大戰?
這些是美國國家情報委員會（NIC）在準備全球趨勢報告時自問的一些問題。
自1997年起，美國國家情報委員會每四年發佈一份全球趨勢預測報告，到今年已經是第七份。該報告是美國國家情報委員會對地緣政治趨勢的總體評估，內容包括對未來20年可能影響美國國家安全環境的政治、經濟、社會和其他議題趨勢的預測。
該報告發布之前，報告作者需要審查和重新評估過去的報告，並相應地調整他們原來的資料收集和分析方法。與學術界和私營部門公開對話是報告形成的關鍵，此外，國內和國際的觀點和看法也很重要，包括美國高中生、非洲公民社會組織和亞洲企業。
在內容方面，報告的作者通過研究人口、環境、經濟、技術這幾種結構性力量，以及其他外部因素(包括至關重要的人類行爲)的作用，預測地緣政治格局將受到何種影響。另外，報告還會預測例如氣候變化、疾病、金融危機和技術中斷等全球性挑戰，將如何潛在地影響所有國家。
根據美國商業內幕網報道，最新一版的《2040年全球趨勢》報告詳細描述了2040年的五種潛在地緣政治情景。與此同時，報告在前言中寫道：“報告的目的不是具體說明2040年的世界將會是什麼樣子，而是強調一些可能會變得越來越重要的、現任和未來的政府在制定國家安全戰略時可能會覺得有用的問題和趨勢。”
以下是報告預測的20年後世界會面臨的五種地緣政治情景：
1.民主復興帶來經濟進步
報告預測，20年後，世界各地的開放民主正在美國及其盟友的領導下復甦。技術的迅速發展，以及公共和私營部門之間的合作，正在促進全球經濟的快速擴張，使更多的人擺脫貧困，生活質量得到改善。
2.世界秩序不穩定且混亂
報告悲觀預測，20年後，世界變得沒有方向、沒有秩序、混亂且不穩定，因爲這個時候國際多邊機構和國際準則已經崩潰，只有少數國家在繼續遵守它們。沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國和安哥拉等主要產油國正遭遇經濟停滯，加劇了社會分裂和政治不穩定。
此外報告稱，在未來的幾年內，由於政府能力與公民期望之間的差距進一步擴大並導致更多的政治動盪，社會分裂、民粹主義擡頭、抗議浪潮加劇等情況可能會頻繁出現，而且在最爲極端的情況下，我們還可能看到暴力與內部衝突，甚至是某些國家的瓦解。
3.各國在競爭中共存
同現在一樣，20年後，世界各國仍在競爭中共存。美國和中國正通過以經濟增長爲重點的強勁貿易關係引領世界發展。美國和中國之間的較量可能會爲未來幾十年的地緣政治環境設定大致範疇，迫使其他國家做出更爲嚴峻的選擇。報告稱，在最樂觀的情況下，美國及其盟友可能會佔上風。對此，報告給出的原因是，中國和俄羅斯的社會環境缺少民主氛圍，遏制了創新的發展。以中美兩國爲代表的大國之間的競爭仍在繼續，並主要集中在地緣政治影響力、戰略優勢和技術優勢上。儘管地緣政治局勢持續緊張，但爆發一場大規模戰爭的可能性不大。
4.經濟和地緣政治集團林立
20年後，按照地緣政治的思路，世界被分割成若干中心要和實力各不相同的經濟和安全集團。美國、中國、俄羅斯和歐盟仍然是主要的參與者，與此同時，南非、印度、巴西，甚至是尼日利亞等國也在迅速崛起。
5.氣候變化可能會帶來巨大災難
20年後，氣候變化可能會給世界帶來巨大災難，比如毀滅性的全球糧食短缺危機。屆時，一個由歐盟和中國領導的全球聯盟將與非政府組織和多邊機構合作，以應對氣候變化、自然資源枯竭等問題。富裕國家正在通過援助項目和技術轉讓幫助新興國家應對危機並向低碳經濟轉型。
除做出上述五種地緣政治預測以外，報告還特別提到了新冠疫情對世界的影響。報告稱，
新冠疫情已經造成“自第二次世界大戰以來最大規模的全球動盪”，這是和平時期的任何一代人都未曾經歷過的情況。
報告稱，至今已奪走超過300萬條人命的新冠疫情，其後果預計將會持續多年。這場疫情暴露甚至擴大了各國在醫療保健方面的差距，增加了國家債務，加劇了民族主義、政治兩極分化以及不平等現象。民衆對政府的不信任感進一步上升，國際合作方面的失敗凸顯。在此過程中，全球在消除貧困、疾病和性別不平等方面進展緩慢，成果甚至可能逆轉。
（來源：亞太日報 APD News）
