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9月16日是日本政壇一個值得標記的日子。上午，安倍晉三宣佈內閣總辭，一句“近8年來的真心感謝”宣告了安倍時代的正式落幕；下午，菅義偉獲得國會批准成爲日本第99任首相，然後經過天皇認證，菅義偉內閣走馬上任。新內閣的名單多數並不令人感到意外，超半數原內閣成員留任。正如媒體所說，“這是一個強調連續性的內閣”。
最引人注目的任命莫過於安倍的親弟弟岸信夫擔任防衛大臣一職，給外界留下了想象空間。中國國家主席習近平和國務院總理李克強16日均致電菅義偉，祝賀他當選日本首相。習近平在賀電中指出，中日互爲友好近鄰，同是亞洲和世界上重要國家，發展長期穩定、友好合作的中日關係，符合兩國人民根本利益，也有利於亞洲和世界的和平、穩定、繁榮。
安倍謝幕，菅義偉登場
當地時間16日下午2時許，自民黨總裁菅義偉先後在衆議院和參議院全體會議上被指名爲日本首相後，正式成爲日本第99任首相。
下午4時，新任官房長官加藤勝信正式宣佈內閣成員名單。隨後，菅義偉與全體內閣成員前往皇居，經過天皇認證後，新內閣正式成立。
日本共同社稱，從自民黨當選的首相不屬於黨內派系也非世襲實屬罕見。鑑於前首相安倍晉三在黨總裁任期內辭職，新內閣陣容凸顯“繼承路線”。共同支撐安倍內閣7年零8個月的副首相兼財務大臣麻生太郎留任。與此同時，菅義偉表達了行政改革和規制改革的意願，讓此前爲防衛大臣的河野太郎出任行政改革擔當大臣。英國《金融時報》稱，現年57歲的河野太郎是未來首相競選的熱門人選之一，現在負責執行菅義偉的某些“最優先事項”。
共同社還報道說，菅義偉起用原科學技術擔當大臣平井卓也，擔任應對新冠肺炎疫情的數字改革擔當大臣。爲準備2025年大阪—關西世博會，讓井上信治擔任新設的世博會擔當大臣。在新內閣中，留任的閣僚共11人，其中留任原職的8人，改任其他職務的3人。除麻生外，留任的包括經濟再生擔當大臣西村康稔、外相茂木敏充等。日本放送協會稱，此次共20名大臣中，有15名在安倍內閣中當過大臣，擁有豐富經驗。大臣中最年長的是麻生太郎，即將滿80歲，最年輕的是小泉進次郎，39歲。菅義偉內閣也任用了與自己競爭自民黨總裁的岸田文雄與石破茂所在派閥的人員，兼顧到各個派閥的均衡。
當晚，菅義偉召開作爲日本首相的首場記者會。他表示，應對新冠肺炎疫情是最優先考慮的課題，自己的目標是“在明年上半年之前確保爲所有日本國民提供疫苗”。關於日本今後的外交政策，菅義偉表示，在以日美同盟爲基礎的同時，希望與中國、俄羅斯等鄰國構建穩定的關係。
此前在16日上午，從平成到令和時代，累積和連續天數均創歷代最長紀錄的安倍內閣謝幕。安倍晉三當天回顧了長達7年零8個月的第二屆內閣成立後走過的歷程，對國民表示感謝。關於成爲辭職原因的宿疾復發，他表示“藥物有效果，正在順利恢復。作爲一名議員，我會支持菅義偉政府”。
外交部發言人“溫和提醒”
在菅義偉內閣中，最引人注目的是出任防衛大臣的岸信夫。據日本放送協會報道，岸信夫15日晚曾給自己的親哥哥安倍打電話，“我向他報告了自己將出任內閣大臣的消息，他表示‘很好’。安倍首相因爲生病不得不中途辭去首相一職，我想切實繼承以安全保障政策爲代表的他的想法。”
16日，岸信夫在前往國會的車上對媒體說：“昨晚跟國會議員吃飯，一直沒有接到出任大臣的電話，內心不安。晚上快9點時，接到菅義偉總裁打來的電話，他說‘想請你出任防衛大臣’。在吃飯的現場，大家一起歡呼。”
對岸信夫出任日本防衛大臣，臺灣媒體表現得很興奮。據臺灣“中央社”16日報道，現年61歲的岸信夫是對臺灣“相當友好”的日本跨黨派國會議員聯盟“日華議員懇談會”幹事長，日本政壇有支持臺灣的行動都可看到他“居間扮演要角”。蔡英文在野時訪日期間，幾乎都安排與岸信夫見面。
臺媒還說，在臺日安全保障議題上，岸信夫也大力爲臺發聲，扮演重要角色。去年年底，岸信夫接受日本《產經新聞》採訪時表示，日臺應直接進行安保對話，而且最重要的是要有美國的參與。
中國外交部發言人汪文斌16日在例行記者會上回答相關問題時表示，我們對岸信夫先生就任防衛大臣表示祝賀。希望兩國防務部門加強對話交流，共同維護國際和地區的和平穩定。我們也希望日方恪守一箇中國的原則，避免和臺灣方面進行任何形式的官方往來。
中國現代國際關係研究院研究員劉軍紅16日對《環球時報》記者說，對一些臺媒的自鳴得意不需要太重視，日本政治家們非常清楚臺灣和大陸的關係，也知道輕重分寸。外交部發言人的相關評論對日本新內閣是一個溫和的提醒。
菅義偉將帶來哪些改變
“菅義偉當選日本新首相，安倍時代落幕。”《華爾街日報》16日稱，菅義偉當選日本近8年來首位新首相。在日本尋求擺脫新冠肺炎疫情危機、在不斷加劇的美中緊張局勢下保全自身，以及爲明年東京奧運會做準備之際，該國正步入一段罕見的政治不確定期。《紐約時報》15日稱，在這個時期，許多日本人可能認爲，一名堅持原有道路的繼任者正是這個國家所需要的。
“日本不是一個經常會發生革命性變化的地方，尤其是在充滿危機和不確定性的時期，被視爲是一個穩妥的危機管理者是個優勢。”哈佛大學日美關係項目主任戴維斯認爲，菅義偉上位的消息，給這個經歷過走馬燈似首相更迭的國家吃了定心丸。菅義偉承諾，將繼續追求安倍最爲重視的一些目標。外界預計他將進一步推動修訂日本的“和平憲法”，解決被朝鮮綁架的日本公民的問題。他還表示將大體上堅持“安倍經濟學”模式，結合寬鬆的貨幣政策、政府支出以及對農業等產業進行結構性改革。
那麼，菅義偉將給日本帶來哪些改變？《日本經濟新聞》15日稱，菅義偉在此前的記者會上表示“準備徹底進行行政改革”，他瞄準的目標包括行政數字化在內的新冠肺炎疫情對策、厚生勞動省的組織改革、中小企業及地方銀行的重組、提高最低工資等。
菅義偉能擔任首相多久？《紐約時報》稱，有一些跡象表明，菅義偉可能會在上任不久即提出提前選舉。一旦成功，他將得以鞏固對權力的控制。如果失敗的話，“也許他只是一個過渡領導人，他們會找出一個意想不到的、更年輕、更有魅力的面孔參加大選”。近日，有日媒猜測岸信夫有可能在將來繼承其兄長的事業，挑戰首相職位，對此，劉軍紅表示，“目前還看不出來”。
中日關係前景如何
菅義偉的外交能力，一直是媒體質疑的方面。日本《每日新聞》稱，菅義偉在擔任官房長官期間只出國訪問過兩次，一次是在2015年訪問關島，另一次是2019年訪問華盛頓和紐約。2019年訪美他實現了與美國副總統彭斯的會談。在11月即將迎來美國總統大選之際，如何強化作爲日本外交基礎的日美關係，對菅義偉來說是巨大課題。
另外，菅義偉在總裁選舉中曾表示“將與中國等鄰國構建穩定的關係”。當前如何讓正處於改善基調的日中關係回到正軌也是重要課題。此外，朝鮮綁架日本人質問題也沒有解決的頭緒，日韓關係處於緊張狀態、與俄羅斯邦交正常化的談判也處於停滯階段。安倍政權留下無數課題，茂木敏充等外交人員當下必須要爲菅義偉的外交打下基礎。
在對華關係方面，據“德國之聲”16日報道，菅義偉並不是沒有準備。報道引用前早稻田現代中國研究所所長天兒慧的話說：“即將上任的日本駐中國大使垂秀夫，跟菅義偉私交非常好，有點像安倍和橫井（駐華大使橫井裕）的關係，菅義偉內閣對中國的情報掌握不會因此出現減弱。”
新加坡《聯合早報》16日稱，在本月12日競選自民黨總裁的公開辯論中，菅義偉被問及對“亞洲版北約”的態度時就明確表示反對，關於日中關係，菅義偉認爲還是應通過高層交流的機會來解決問題，同時該提出的主張還是要提出。由此可見，菅義偉是不贊成構築“對華包圍圈”的，這與安倍截然不同。
報道稱，上任後，菅義偉會直接面對外交問題，同時他不會像安倍那樣，與美國總統特朗普建立極爲密切的個人關係，也不會像安倍那樣，與蔡英文等“臺獨”分子建立密切的個人關係。在歷史認識問題上，菅義偉在2011年8月15日參拜過靖國神社，在擔任內閣官房長官後就再也沒去過。“估計在菅義偉任期內，中日關係有望在一定程度上繼續維持改善勢頭”。
（來源：環球網）
