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亞太日報綜合 艾仁
當前，新冠疫情仍在全球蔓延，衝擊着經濟和社會。“後疫情時代”建設本爲中美合作提供了難得良機，但由於美國一些政客熱衷搞大國競爭和戰略對抗，中美關係持續惡化，陷入近50年來最低點。
美國國務卿蓬佩奧日前宣告美國對華接觸政策“失敗”，甚至號召世界各國成立“反華聯盟”，共同對抗中國。其中很難回答的一個問題是：疫情之下又逢中美兩個超級大國博弈加劇，東盟國家怎麼辦？
作爲連接太平洋和印度洋的戰略十字路口，東南亞始終是大國利益交錯、有時甚至發生碰撞的地方。東盟國家，包括那些被視爲美國盟友的國家，正在努力平衡國家安全和經濟發展這兩個目標。
但是，假使中美之間日益加劇的競爭迫使它們做出選擇，這將是一個艱難的選擇。
東南亞研究專家劉暢指出，東南亞不想在中美之間做出選擇，而是希望在美中爭端下保持中立。他們左右逢源，相互抱團，保持戰略主動和價值。如果一定要分類，可以分爲“陸上東盟”和“海上東盟”兩類。
在中國與東盟關係的發展中，由於歷史與現實的原因，事實上存在着明顯的以“海陸差異”爲特徵的“冷熱不均”。
文萊、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞和新加坡五個沿海和美國走得更近。他們仍依靠美國領導的安全系統，並已很好地融入了全球經濟，政治精英人士也輪流任職，使中國很難形成長期政治經濟聯盟。
而地處中南半島的“陸上東盟”則與中國的關係更爲緊密。中國與“陸上東盟”不但有着更爲健全的合作機制，領土爭端也比較少。柬埔寨、老撾和緬甸三個東盟大陸國家，其國內商業和政治精英與中國關係密切。
劉暢認爲，疫情並沒有改變東南亞國家的既有戰略取向，但是部分改變了他們的戰略判斷。中美關係緊張對東南亞國家來說很不安，在某些領域部分國家確實也實質性的“站隊”了。
比如在5G問題上，針對特朗普政府持續不斷的施壓，大部分東南亞國家都明確了立場，特別是新加坡、越南、柬埔寨和菲律賓四國。新加坡放棄華爲並選擇諾基亞5G設備，越南拒絕華爲，選擇了在技術和資金基礎都相對薄弱的情況下自主研發5G，而菲律賓和柬埔寨則不懼美國壓力，和華爲展開合作。
此外，當美國希望攪亂南海，讓南海周邊與中國有島嶼爭議的國家充當美國反華的“先鋒”時，菲律賓和越南也有動作。前者已經明確表示要以外交方式解決爭議島嶼問題，後者則在指責中國的同時，宣稱越南擁有南沙羣島的主權。
另在疫苗問題上，菲律賓將目光鎖定中國，總統杜特爾特甚至表態，希望菲律賓能首批使用中國國產疫苗。另外，中國和印尼兩國外長近期也就全方位開展疫苗研發和使用合作達成高度共識，希望合力推進疫苗研製工作，造福兩國人民。
當前，受新冠疫情影響，全球經濟突然中斷，導致對商品和服務的需求急劇下降，使得東南亞地區經濟放緩。東盟國家正把重點放在保護人民健康，最大限度地減少經濟損失和增加借貸以恢復增長上。
隨着債務負擔的增加，陷入長期經濟衰退以及無法滿足人們對更好生活的期望，東盟國家則更可能面臨政權更迭的風險。而中美之間日益加劇的對抗，又使得這些東盟國家很難發展自己的外交政策。
因此，總的來看，東南亞國家仍然在與中美保持距離，最後關頭才表明態度。
（來源：亞太日報APD News)
