亞太日報 Shannon
2020年11月10日,上海合作組織(簡稱上合組織)的成員國首腦們舉行了視頻會議。上合組織的8個成員國俄羅斯、中國、印度、巴基斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦,以及4個觀察員國伊朗、阿富汗、蒙古和白俄羅斯的國家元首都參加了此次峯會。
俄羅斯總統普京作爲上合組織2019—2020年輪值國主席,主持了此次會議。所有成員國都積極參與其中。普京、巴基斯坦總理伊姆蘭·汗等政要分別在會上致辭。
與這些國家形成鮮明反差的,是印度在上合組織中格格不入的行爲。
上合組織憲章的重點是促進和平、安全、穩定、和諧、理解、貿易、發展,並在所有領域合作,以求達成雙贏。但作爲上合成員的印度,卻正與其他兩個成員國——中國和巴基斯坦發生着衝突。
印度在中印邊境實際控制線,特別是在拉達克地區,對中國發起敵對行動,聲稱擁有中國西藏和新疆的部分區域,並反對中國的“一帶一路”倡議。在與巴基斯坦方面,印度強行佔領克什米爾,拒絕執行聯合國安理會關於克什米爾地區的各項決議。印度還背棄上合組織的章程,對中國和巴基斯坦實施貿易制裁,禁止使用中國的電子應用程序、中方投資及相關產品等。同樣,印度還限制巴基斯坦在貿易、旅遊、民間的各方面接觸交流,以及在許多領域的合作。
近期,印度在南海地區也不斷針對中國。其與日本、澳大利亞、美國在馬六甲海峽附近的馬拉巴爾地區進行聯合軍演,向中國發起了直接的挑釁。另外,印度還一直在南海地區拉幫結派,比如越南、緬甸、菲律賓,甚至還向緬甸提供了一艘潛艇,旨在用來與中國抗衡。同時,印度通過國家媒體和社交軟件在該區域不停地宣傳反華情緒。
另一方面,印度也在與俄羅斯保持着距離,並拒絕參加俄羅斯舉行的上合組織聯合軍演。相較於俄羅斯,印度更傾向於與日本、美國和澳大利亞結盟,比如參加馬拉巴爾軍演。印度不斷將其防務需求從俄羅斯轉移到美國,並與美國簽署了多項戰略防務協議使其取代俄羅斯。最近期所簽署的《基本交流與合作協議》(BECA)對印度來說是加入美國聯盟決定性的一步。
印度和與上合組織相關的國家都多少有些矛盾。在中亞地區,印度公開支持亞美尼亞而反對同是上合組織對話夥伴國的阿塞拜疆。同時,印度還倡導“伊斯蘭恐懼症”—— 而中亞地區大部分都是穆斯林國家。
事實上,印度已與美國結盟,並轉而與美國及其盟國合作圖利。從骨子裏來說,印度是親美的。印度想耍小聰明 —— 遊走於金磚國家和上合組織之間,反對“一帶一路”倡議,並享受與美國結盟——這其實是自相矛盾的。
印度留在上合組織,卻因利益對立而感到無所適從。有上合組織學者認爲,印度與美國簽訂BECA協議後,應該主動退出上合組織。否則,印度的存在對上合組織是一種威脅,因爲印度可能會與美國分享上合組織內部的祕密情報。雖然上合組織不反對任何國家或是集團,但它對於一些敏感問題的討論只限於成員國內部。簡單地說,印度留在上合組織可能只是爲了當間諜。
巴基斯坦的外交政策,與上合組織所期盼的“區域經濟一體化”的願望是一致的。上合組織在 "一帶一路 "倡議與歐亞經濟聯盟之間的合作上發揮着重要的作用。巴基斯坦的地理位置爲此提供了一個理想的條件,使這一進程所產生的優勢更爲具體化。
作爲上合組織的重要成員國,由於地緣戰略位置特殊,巴基斯坦擁有巨大的潛力,可以在很多方面作出貢獻。其扮演了橋樑的角色,連接着中國、俄羅斯、中亞、南亞、東亞、歐亞大陸與中東、歐洲還有非洲。在實現阿富汗和整個地區的持久和平中,巴基斯坦發揮着至關重要的作用。巴基斯坦敦促印度放棄敵對模式,與中國、巴基斯坦以及該地區所有其他國家建立友好關係。
上合組織正面臨着維護成員國團結、化解成員國之間緊張關係的挑戰。雖然在與美國簽署BECA協議後,印度對上合組織和其他地區國家構成了直接的威脅,但巴基斯坦依然敦促印度爲維護地區穩定和繁榮作出明智的決策。巴基斯坦本着《上海合作組織憲章》的目標與宗旨,促進着上合組織和全球所有國家的和平、和諧與合作,並一直以實現此目標而奮鬥。
(來源:亞太日報 APD News)