中美將致力達成貿易協議

Asia Times

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雖然美國總統特朗普(Donald Trump)表面上用推文(Tweets)製造懸念,但卻以幕後行動避免代價高昂的關稅戰。亞洲時報(

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)報導

兩周前,特朗普政府派出代表團前往北京進行貿易談判,但通過這次談判就能推動局面發展的可能性並不樂觀。這趟旅程被視為一次希望之旅,因為這將會避免兩個世界最大的經濟體進行一場可能會破壞全球經濟復蘇的關稅戰。

但強硬派美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)和白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)的加入最初由財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)主導的談判,削弱了雙方的熱度。

為了快速進入第二輪的最後雙邊努力來避免目前在華盛頓進行的關稅戰爭,這一系列事態發展表明白宮可能正渴望達成協議。

上周日,特朗普準備放棄他起初特有的不切實際談判立場,即中國放棄其經濟政策的核心,並消除貿易赤字或面臨總值1,500億美元的貨物關稅。其第一個跡象就是他周日發布的推文。特朗普表示,他正與中國國家主席習近平合作,幫助中國電信巨頭中興(ZTE)「恢復業務」。此評論意指的是禁止美國企業向中興出售晶片等零件一事,分析師認為這項禁令是對該公司判決一種虛擬化死刑。

周一有報導稱,負責對公司違規行為實施最嚴厲禁令處罰中興通訊的商務部長羅斯(Ross)已經失去總統的青睞。引用現任和前任政府官員的報告稱,羅斯已經被邊緣化,而「姆努欽對總統的影響力則正在上升。」上周三,另一個獨家報導指,羅斯在與中國的貿易戰中,鷹派盟友納瓦羅也被疏遠。白宮後來又在彭博社發表了一篇文章,稱與報導截然相反,納瓦羅確實會參與談判。但另一份報告顯示,納瓦羅甚至在幾星期前的中國之旅就被姆努欽排斥在外。有關消息人士告訴新聞媒體: 「納瓦羅咒罵姆努欽,並且因被拒絕參與談判而感到憤怒。」

與此同時,特朗普還沒有回應經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)在周二一次採訪中的講話,他稱總統不希望與中國發生貿易戰,而且總統是一名自由貿易商。庫德洛在今年4月發表類似言論的那天,特朗普加大徵收關稅的威脅,並指示貿易官員對價值1,000億美元的中國商品加徵額外關稅。

特朗普關於中興的推文,儘管被媒體盟友嚴厲反對,但他還沒有實質性地開始走回頭路,這可能是最有說服力的行為。上周三上午,他澄清說,除了涉及更大的貿易協議,關於此問題還沒有做出最後的決定。

政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)總裁布萊默(Ian Bremmer)上周二在接受彭博社的電視採訪時表示:「很明顯特朗普想與中國就貿易達成協議。」據導指,撤銷對中興的嚴厲處罰措施是中國為支持本周會談及後續推進工作提出的前提要求。有人說,沒有這個先行條件就沒有其他現實可行的辦法讓北京參與談判。

華盛頓奧爾布賴特石橋集團(Albright Stonebridge Group)諮詢公司中國業務總監Jesse Heatley說:「我認為它必須是[交易的一部分],如果中興通訊沒法繼續擔任5G標準制定的首要角色,中國將要放棄一門大生意。」為美國技術公司就中國政策提供諮詢的Heatley補充說,禁止向中興通訊銷售零件可能會對中國打造科技強國的計劃造成重大影響。至於《中國製造2025》(Made in China 2025)中強調的首要任務,他說:「隨著中國尋求發展智慧城市、物聯網(Internet of Things)、寬帶連接和自動駕駛汽車,5G將會變得非常重要。」

如果特朗普輕易放過中興事件並從中美兩國的政治通道中受益,他將會被兩邊政黨夾擊,其中包括支持他用強硬作風處理中國貿易事項的廣泛支持者。但總統最近幾周的重點轉向了他的政黨在中期選舉中的政治前景。共和黨黨員希望隨著民主黨在投票方面的優勢消失,總統所屬黨派可以打破在國會中失去多數議席這種模式。這顯然是因為選民支持共和黨處理經濟的手法。

經濟學家警告說,一場在今年11月選舉之前開始的關稅戰,將對經濟產生直接負面影響。如果民主黨在眾議院贏得多數席位,彈劾總統突然變得有可能發生。

雖然總統願意簽署協議,問題依然存在:中國願意提供甚麼?雖然這方面的細節很少,但本周在華盛頓的龐大中國代表團提供了一些跡象,表明他們準備在很多領域進行討論。

中國官方媒體新華社指出,習近平的首席經濟顧問劉鶴「帶領一個來自中國政府主要經濟部門的代表團到訪華盛頓。」接下來事態將會如何發展,正如特朗普在本周較早時候發表的推文所說的,「密切留意!」

撰文:評論員Christopher Scott

原文:

http://www.atimes.com/article/momentum-builds-for-us-and-china-to-strike-trade-deal/

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