“岸田新政”能否解開中日關係的死結?

亞太日報

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日本首相岸田文雄上任伊始,即雄心勃勃地提出要實行“新資本主義”,同時還在外交和安全領域推出了一系列新經濟安保政策。

從實質意義上看,岸田文雄在內政外交方面的一系列動作究竟是菅義偉任內路線政策的沿襲,還是比過去有重大調整的真正意義上的新政,尚待進一步觀察。尤其在外交安保領域,能否解開中日關係的死結,依然是岸田文雄政府無法迴避,同時又勢必感到棘手的難題。

2021年10月4日,中國國家主席習近平及國務院總理李克強先後向新當選日本首相的岸田文雄致賀電。10月8日,習近平主席還與岸田文雄通電話30分鐘。據信,雙方就共同關心的問題進行了深入交流。

中方在岸田文雄當選後的舉措,充分表明了中方迫切希望與日方協力改變當前中日關係的意願,也體現了中方在此問題上的誠意。而日方能否相向而行,則是決定中日關係能否在岸田新政期間“柳暗花明”的關鍵。

岸田文雄當選後的部分公開言論似乎也在一定程度上向中方發出了緩和的信號。在談到對華關係時,岸田文雄強調,在當前國際和地區形勢下,日中關係正在邁入新時代。日本與中國建立穩定的關係對兩國、地區以及國際社會都很重要。岸田文雄還表示,日方願同中方一道,從中日關係歷史中汲取重要啓示,以2022年中日邦交正常化50週年爲契機,共同努力構建契合新時代要求的建設性的、穩定的中日關係。日方也願意 “持續與中國對話,共同攜手應對諸多課題”。

儘管中日高層此次互動較爲順暢,日本自民黨內也有觀點認爲,以明年邦交正常化50週年爲契機穩定日中關係,將增進國家利益。但中日兩國關係的修復仍然受到一些重大的、結構性的因素制約。

在中美關係的緩和趨勢尚未明朗的大背景下,岸田文雄政府在制定實施對華政策方面必須與美國保持同步。日本很難在未經美國同意的情況下單方面大幅度調整日本的對華政策。此次日本政府更迭,岸田文雄內閣依然保留了原外交大臣茂木敏沖和防衛大臣岸信夫,由此可以看出岸田文雄試圖在外交和安保方面保持某種延續性,包括進一步強化日美同盟和大概率沿用菅義偉時期的對華強硬政策。

岸田文雄上任後還聲稱將通過“四方安全對話”機制,大力推進“自由開放的印太”,致力於修改日本“國家安全保障戰略”“防衛計劃大綱”和《中期防衛力量整備計劃》,旨在應對中國和朝鮮。日本安保戰略的調整,防衛力量的新配置以及以小多邊方式圍堵制衡中國的做法無疑會引起中國的高度警覺。

在臺灣問題上,岸田文雄政府近期表態相對謹慎。對於近日中國大陸戰機進入臺灣防空識別區,日本政府的態度是“擬避免表示關切”,官房長官鬆野博一對此表示“期待和平解決”。這與美國的激烈反應迥異。儘管如此,由於岸田文雄內閣中有數位成員長期與臺灣保持密切關係(包括新設的“經濟安全保障擔當大臣”小林鷹之,經濟產業省大臣萩生田光一),在其任內臺日關係發展有可能會進一步觸及中國的紅線。這必然會給中日關係的修復製造更多的障礙。

在經濟領域內,由於中美貿易戰未見平息,日本也在尋求逐漸減少對中國在供應鏈與消費市場上的依存度。據信,2022年岸田文雄政府極有可能會在經濟方面制定一些使日本不過度依賴中國的法規,爲經濟上的抗中政策作出更具體的規劃。

此外,不容忽視的是,在執政黨自民黨內部存在要求強硬對華的意見,甚至在野黨內也不乏類似的聲音。這些也會對岸田文雄的對華政策制定產生消極影響,迫使其不得不做出對華強硬的姿態。因此,期待岸田文雄新政期內的中日關係能迅速出現顯著改觀,也許並不現實。

習近平主席在與岸田文雄通話時表示,維護和發展中日友好合作關係,符合兩國和兩國人民根本利益,也有利於亞洲乃至世界和平、穩定、繁榮。習近平還指出,當前,中日關係機遇和挑戰並存,希望雙方重溫初心,相向而行,共同迎接明年中日邦交正常化50週年這一重要歷史節點,開闢兩國關係新的發展前景。

中方致力於修復改善中日關係,與日本共同開創亞洲美好未來的良苦用心,不知日本能否感受到?

(來源:中國網)