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日前，英國和美國宣佈兩國自貿協定談判正式啓動，美國亦有意將該協定作爲將英國拉入其反華陣營的重要槓桿。近期英國《衛報》報道稱，美國貿易官員試圖在英美自貿協定內加入“毒丸條款”，即若英國未來與美方不認可的“非市場經濟國家”簽訂自貿協定，則美國將退出英美自貿協定，《衛報》將此舉解讀爲美國要求英國在中美之間“做出選擇”。然而，英國無論基於未來對自身在後脫歐時代的全球定位，還是英國對英美自貿協定的現實利益考量，都難以爲了一份犧牲巨大、利益稀薄的貿易協定而搭上美國的反華戰車。
從美國將中國定義爲最大競爭對手以來，美國就不斷採取下作且缺乏基本道德底線的種種手段對中國進行打擊、圍堵、污衊和切割，同時不斷推動包括英國、歐盟在內的重要盟友在中美之間“選邊站隊”，在新冠疫情全球大流行後更在全世界、全渠道炮製宣傳“追責論”“賠償論”“毒源論”等抹黑污衊之敘事。更利用疫情造成的全球貿易產業斷檔推動本國及盟友與中國在經貿、科技等方面切割，借疫情踐踏中美關係的紅線和全球體系穩定性。因此，英國作爲安理會五常及“五眼聯盟”和北約的核心國家，美國動用一切抓手聯英抗華並不出乎意料。
與此同時，英國同樣面臨疫情、經濟衰退和脫歐三大挑戰，經濟與社會壓力山大，達成英美自貿協定對其似乎變得更具吸引力。目前，英國已成爲歐洲疫情形勢最嚴重的國家，截止5月13日累計確診和死亡人數分別達到23.3萬人和3.36萬人，同時英國作爲外向經濟體，在疫情給全球經濟造成的衝擊波中也遭遇巨大損失，2020年第一季度英國經濟環比衰退2%，爲金融危機以來最大季度跌幅，英國政府預算責任辦公室預測二季度及2020年全年的衰退幅度分別高達35%和12.8%，爲自1920年以來最大的經濟挑戰。同時英歐經貿協議談判亦因疫情和基本分歧而大幅遲滯，約翰遜政府因此也面臨着巨大壓力。英國國內部分人士認爲，鑑於英美間緊密的經貿投資關係及美國作爲英國除歐盟外第一大貿易伙伴的地位，英美貿易協定有利於英國企業在疫情衝擊全球貿易的背景下拓展海外市場，增加更多走出衰退的動力，並且通過英美自貿談判的進展向歐盟施加壓力，推動英歐貿易談判向着有利於英國的方向發展。
然而，當前美國的外交政策以對抗中國和本國優先爲目標，亦在推進英美自貿協定中體現此番邏輯，使得這一協定難以符合英國的實際國家利益。在經濟領域，英國不僅要爲美國農產品進入其市場降低門檻，甚至要大幅更改英國的“國民醫療體系”（NHS）以方便美國醫藥企業進入英國市場，但英國在金融等優勢行業的市場準入卻未有明確的優惠待遇。而農業和醫療兩大領域在英國國內極容易引起激烈的政治反彈，英國民衆長期對於美國的氯洗雞肉和轉基因農作物抱有戒心，NHS則是英國戰後社會福利體系的明珠，也是歷屆政府不能碰的政治紅線，而新冠疫情的暴發更在西方國家廣泛暴露出醫療產業私有化和公共醫療資源長期投入不足的弊端，英國民衆經此一疫在未來亦希望政府向NHS投入更多，而非將其應承擔的責任推向市場甚至是外國企業。
這些問題使得英美貿易談判對於目前內外壓力巨大的約翰遜政府而言，恐怕將徒增政治“負資產”。而據哈佛大學肯尼迪政府學院一項研究表明，美英自貿協定在2035年前最多能爲英國經濟提供0.16%的額外增長，英歐之間若無法達成經貿協議則將使英國經濟損失7.6%，英國政府依靠美英自貿協定的經濟效益緩解國內壓力無異於飲鴆止渴。
而在外交上，爲了美英自貿協定而在中美之間選邊站隊更是背棄了脫歐後打造“全球英國”的外交佈局。英國在脫歐後希望其外交能跳出歐洲、放眼全球，即在全世界特別是亞太國家發展經貿等多層面關係，同時在全球性議題中彰顯英國的引領性地位，而中國作爲全球第二大經濟體及英國除歐盟外第二大貿易伙伴，在“全球英國”中的定位不言而喻，英國亦是中國在歐洲第一大投資目的地，中英間割席絕交更是不可想象，中英領導人在疫情暴發以來多次互動及相互支持，也彰顯了中英間在維護雙邊關係穩定、應對全球公共衛生挑戰和以聯合國相關機構爲基礎的國際秩序等問題上的廣泛共識。
與此同時，美國政府在疫情暴發後對於國際秩序和國際機構的破壞與踐踏，不但拒絕參加新冠疫苗研發衆籌，而且爲本國政治私利惡意攻擊世衛組織，這與“全球英國”中濃厚的多邊主義內涵產生明顯衝突，英國與歐盟共同發起全球疫苗峯會，顯示了對國際攜手抗疫的堅定主張。《衛報》刊文指出，美英自貿協定意味着英國發表了反華、反全球合作的政治宣言。英國前內閣成員埃德•鮑斯在《金融時報》發文稱，英國若支持美國的“反華重商主義”，將會關上“全球英國”以及參與全球合作的大門。
鑑於英國對美國在經貿及防務安全上的依賴，如何處理英美自貿協定的附加條件將是英國的戰略性挑戰。然而，英美自貿協定成爲美國謀求自身經濟和戰略利益，卻讓英國火中取栗的工具已不言自明。而英國前財政大臣奧斯本曾作出判斷，即當前英國內閣中最傾向於和中國保持接觸策略的正是約翰遜首相本人。應當有理由相信，英國將繼續保持外交中善於求平衡的優秀決策傳統。
（來源：中國網）
