當地時間8月12日,美國政府表示,仍將維持對歐洲最大飛機制造商空客的大型民用飛機徵收15%關稅,其他歐洲貨物徵收25%關稅。空中客車公司對美國這一決定“深表遺憾”。儘管美國並未如之前威脅的那樣提高關稅稅率或向更多歐洲產品徵稅,但也沒有滿足歐洲取消關稅的要求。顯然,美歐之間這場已經持續了16年的貿易爭端遠未到解決之時,美歐圍繞經貿領域摩擦不斷、衝突和爭議進一步升級和複雜化的局面並沒有改變。
從表面上看,美國對歐盟商品徵稅,符合2019年10月世貿組織針對歐盟違規“補貼”歐洲空中客車公司一事作出的有關裁決,但實際上世貿組織此前也已經裁定,同爲大型飛機制造商的美國波音公司也接受了美國政府的“違規補貼”。目前歐盟正在等待世貿組織就歐盟可以加徵關稅的水平作出裁決,一旦世貿組織作出有利於歐盟的裁決,歐盟必然會對美國的行爲採取反制。據英國廣播公司報道,歐盟已經擬出了一份價值200億美元的反制清單——這必然將引發美國的對抗之舉。
事實上,這場持續了16年的貿易爭端,不過是幾十年里美歐不斷髮生的貿易摩擦中較爲引人注目的一樁。美國和歐盟的總體關稅水平比較低,但是美國方面認爲,歐盟仍然存在着很多保護主義壁壘,例如農業保護等問題,因此是不公平的。在冷戰期間,從1962年的“雞肉戰”到持續了30多年的“香蕉戰”,美歐之間已經有過多次貿易戰。這一時期,由於蘇聯這個共同的對手存在,貿易摩擦並未對美歐同盟關係造成根本性的損害。
但冷戰後,尤其是最近一段時間以來,在貿易壁壘的表象之外,美歐在國際經濟規則方面的分歧也越來越清晰浮出水面。以近幾年紛爭不斷的數字稅爲例,自2019年法國率先開徵數字服務稅以來,美歐圍繞這一問題爭鬥不斷,爲了阻止歐洲國家掌握在數字經濟領域制定全球規則的話語權和主動權,美國不惜對法國等國家啓動“301調查”,將雙方貿易爭端從實體經濟擴展到數字領域。
美歐在經貿領域不斷爆發爭端,也是大西洋兩岸裂痕不斷加深的表徵。一方面,美歐之間雖然聯繫緊密,但在許多問題上雙方仍存在利益和立場差距,歐洲不可能完全追隨美國起舞,比如2018年美歐自貿協定最終流於一紙聲明,這其中很大一個原因就是美法兩國在農業問題上互不讓步。另一方面,特朗普政府上臺之後奉行“美國優先”和單邊主義政策,濫用“長臂管轄”破壞歐洲國家與其他國家的正常經貿往來,嚴重損害了歐洲的政治、經濟和安全利益,令大西洋兩岸漸行漸遠。在這種情況下,歐洲必然要採取反制行動維護自己的利益。
長此以往,跨大西洋經濟基礎恐將逐漸喪失,美歐“友誼的小船”很可能再難經受風浪的打擊。
(來源:海外網)