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最近，廣電總局在網絡影視劇領域推出了一系列新政策，其中重點網絡影視劇規劃備案時要求必須提交《完成劇本創作承諾書》。這一新規定的出臺，將給行業帶來怎樣的變化呢？
新的一年，網絡影視劇行業在經歷了近乎“野蠻”的發展之後迎來了變革的時刻。
2月14日，廣電總局對重點網絡影視劇（包括網絡劇、網絡電影、網絡動畫片）規劃備案申報事項和審覈工作進行了調整，在要求提交《重點原創網絡影視劇規劃信息備案表》的同時，還增加了一項新材料：《完成劇本創作承諾書》。
這就意味着，以後所有的重點網絡影視劇項目必須等到劇本完成之後纔可以進行規劃備案申報。而且在“重點網絡影視劇信息備案系統”中《完成劇本創作承諾書》的上傳按鈕已經出現，可見廣電總局對於這項政策的執行，態度相當堅決。
比院線電影更嚴的備案政策
此消息一出，給正在進行前期籌劃還沒有申請備案的衆多網絡影視劇項目帶來了新的壓力。
此前，重點網絡影視劇申請規劃備案只需要填寫《重點原創網絡影視劇規劃信息備案表》，表格內容除了節目名稱、聯合制作機構、意向播出平臺、節目類型、題材、製作預算等常規事項，關於劇情的信息就是不少於1500字的內容概要和不少於300字的思想內涵闡釋。
如今申報材料增加了《完成劇本創作承諾書》之後，製作方將面臨省局每個月對申報項目的劇本抽審。
2月6日，北京市廣播電視局下發“紅頭文件”《關於臨時變更重點網絡影視劇備案材料報送方式的通知》，明確了被抽審的項目需要發送電子版故事梗概及完整劇本到指定受理郵箱。通知中還要求了文件名統一格式，註明聯繫人姓名、聯繫電話，其他具體信息暫未透露。
目前尚不明確的抽審規定讓不少已經拿到完整劇本的項目負責人也只能暫緩項目申報，因爲不清楚劇本抽查的流程是什麼，嚴格程度如何，如果被抽查的話週期有多長，萬一抽查不合格需要如何整改。
而且，所要提交的“完整劇本”指的是初稿還是定稿也還沒有官方解釋。如果劇本完成即可申請備案，項目需要延長的時間還不算太長，如果必須提交劇本定稿，很多項目的製作週期肯定會面臨嚴重推遲。
不過無論執行細則如何規定，必須提交《完成劇本創作承諾書》纔可以申請備案的“門檻”其實已經高於院線電影的備案要求，對片方來說前期投入風險的大幅增加必將給整個網絡影視劇行業帶來全面的變化。
用提高門檻進一步推動提質減量
實際上，這已經不是第一次廣電總局利用政策對網絡影視劇行業進行大規模調整了。
隨着2015年視頻平臺的快速崛起，蜂擁而入的“熱錢”在網絡影視劇行業製造出了一波又一波熱潮，“大IP+流量明星”的簡單組合就能爲資本帶來可觀的收益。很多項目在劇本沒有完成甚至只有劇本大綱的情況下倉促開機，拍攝工作依賴駐組編劇臨時趕寫出來的“飛頁”維持。
爲了促使行業健康有序的發展，2019年初廣電總局對網絡視聽節目信息備案系統進行了升級，新增加了重點網絡影視劇信息備案系統模塊。
“重點網絡影視劇”，指的是投資總額超過500萬元的網絡劇（網絡動畫片）或者超過100萬元的網絡電影。
取得上線備案號的重點網絡影視劇和網絡動畫片，可以在各視聽節目網站（客戶端）首頁播放、推廣，或者用於視聽節目網站招商推廣、會員推薦、上線推薦、節目推優等。
審查的介入和扶持政策給當時的網絡影視劇行業帶來了一次巨大的震動，但真正的“提質減量”其實沒有完成。
從2019年2月“重點網絡影視劇備案系統”啓用以來，截至2019年12月，通過規劃備案的網絡電影數量高達3118部，網絡劇有1056部21647集。看似數量衆多，其實立項後劇本始終未完成、未開機甚至藉口圈錢的項目也不在少數。
此次的新規加強了重點網絡影視劇的劇本審查，首要用意在於希望片方對自己的項目內容負責，用資本和風險的前移向片方施壓，讓他們認真對待提交審查的每一個項目。
而劇本創作成本和審查風險的增加也對片方提出了更加“專業化”的要求，今後片方在啓動項目時肯定會更加慎重，力求提高規劃備案項目的成功率，以避免資金和資源的浪費，像以前那樣一次提交多個項目、哪個項目通過了就跟進哪個的做法註定銷聲匿跡。
新規之下，挑戰與機遇並存
其實根據以往的經驗，廣電總局的監管升級和扶植政策經常相伴相生，因此這一次重點網絡影視劇規劃備案“門檻”的提高也不算無跡可尋。
2月12日，國家廣電總局網絡視聽節目管理司正式宣佈設立重大題材網絡影視劇項目庫，並公佈了首批入選的項目。其中，由人氣演員許魏洲、白敬亭主演，講述了“成長型”球員徐坦和天才乒乓球員於克南在乒乓賽場上“狹路相逢”熱血故事的網劇《榮耀乒乓》赫然在列。
這13部入選重大題材網絡影視劇項目庫的作品，廣電總局將從項目論證、劇本打磨、團隊組建、平臺對接、資源調配和宣傳推廣等各個方面給予全方位指導。
由此可見，近期廣電總局在網絡影視劇領域發佈的一系列新政策，就是要從宏觀調控的層面出發，大力推動網絡影視劇的精品化進程。
而對於正處在“半停滯”狀態下的影視行業，新規的出現可以說機遇和挑戰並存。不僅是製作公司和製片人，編劇和導演行業也在面臨新一輪的“洗牌”，靠創意就能拉來投資的時代已經過去，只有認真打磨出高“含金量”的作品纔是在網絡影視行業取得成功的不二法門。
（來源：界面新聞）
