中韓合作:後疫情時代東亞合作的“仁智典範”

亞太日報

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1月26日,中韓領導人互致新春祝福,拉開了2021年東亞區域各國攜手突破後疫情時代全球經濟困局的序幕。習近平主席在與文在寅總統通電時強調“雙方要繼續用好聯防聯控合作機制和‘快捷通道’,服務兩國疫情防控和經濟發展,助力地區和國際抗疫合作”。兩國領導人還圍繞中韓建交30週年,兩國關係面臨深化發展新機遇等問題進行了交流。可以預見,此次通話後中韓合作由此將漸入佳境,併爲兩國引領東亞區域合作突破疫情背景下的經濟困局創造條件。

縱觀五年來的中韓關係發展走向,雙方業已走出“薩德事件”造成的陰影,在各自的區域規劃中對對方的定位更趨現實,從而避免了彼此的過高預期。自文在寅總統執政以來,着力穩定朝鮮半島和平局勢,從而爲中韓關係的總體穩定創造了條件。隨着韓方做出“不加入美國反導體系以及臨時部署的‘薩德’系統,不會損害中方的安全利益,不參加美日韓三方軍事合作”的表態,中韓關係得以全面解凍。此後,韓國政府始終高度重視中韓關係發展,並將其外交部亞洲事務部門進行重新分工,成立主要處理中國事務的“東北亞局”,將日本與其他國家轉移至“亞太事務局”中,其對中國的重視程度可見一斑。而文在寅總統訪華之際也曾深入北京街巷的早餐店就餐,爲中韓關係的解凍增添幾許“煙火味”,至今給人印象深刻。

新冠疫情在全球蔓延之初,韓國國內有關“降低對華經濟依賴”的聲音曾一度甚囂塵上。然而,文在寅政府結合韓國自身發展需求,在冷靜觀察各國對疫情防控的總體情況後,依然做出了深化與中國經貿合作的判斷。儘管兩國的人員、物資及生產供應鏈受到疫情影響,但總體上依然將彼此視爲重要的貿易伙伴,攜手推進RCEP的簽署,並率先建立起雙邊“聯防聯控合作機制”和通關“快捷通道”,從而爲服務兩國疫情防控和經濟發展提供先決條件,併爲整個東亞區域合作抗疫起到了表率作用。

結合疫情在全球蔓延的情況審視,目前歐洲與美國業已形成全面擴散的態勢,阻遏新冠疫情的擴散將會成爲全球主要經濟體2021年的核心任務。與之相比,以中國、韓國以及日本爲代表的東亞國家依靠強大的政府動員能力及社會、家庭責任感的積極影響,基本做到了疫情的局部管控,從而爲東亞地區率先根除疫情,並在後疫情時代爭取國際合作主動地位奠定了基礎。在這一進程中,中韓合作甚爲引人注目。

有鑑於此,習近平主席在與文在寅總統溝通中強調,中韓應着力“雙方自由貿易協定第二階段談判,推動《區域全面經濟夥伴關係協定》早日生效和中日韓自由貿易區建設加速進行。”更爲重要的是希望中韓能夠就國際事務加強協調,共同致力於維護多邊主義和自由貿易,從而進一步明確了兩國未來階段合作的主要方向。儘管拜登執政以來美國對韓國的拉攏呈現加強態勢,但2020年美國選舉中凸顯出的民意撕裂,顯示美國外交政策此後依然存在着反覆的可能。即使民主黨能夠在一定階段內對特朗普及其支持者進行足夠的壓制,美國維持全球霸權的資源瓶頸也會限制拜登政府對盟友的支援力度。對韓國這樣的中等國家而言,沒有什麼比穩定的國際合作環境更爲重要,美國在這方面所能發揮的作用雖不能說“消失”,總體下降的趨勢卻是不爭的事實。加強中韓合作顯然是韓國搶佔後疫情時代國際合作先機的明智之舉。

孟子曰“惟仁者能以大事小,惟智者能以小事大”。“仁者”中國在全球防疫進程中扮演的積極角色與“智者”韓國加強國際合作中所發揮的帶頭作用交相呼應。中韓加強合作不僅爲兩國突破後疫情時代全球經濟蕭條提供有力支撐,更爲東亞各國攜手走出困境起到不可忽視的表率作用。2022年是中韓關係“而立之年”, 我們有理由相信“仁者”與“智者”的互動可以續寫兩國友好交往的新佳話。

(來源:中國網)