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亞太日報 重北
20年後，美國結束了在阿富汗的“永遠的戰爭”。
4月14日，美國總統拜登正式宣佈，將於2021年9月11日前撤回所有駐阿美軍，結束這場“美國最漫長的戰爭”。當天，北約祕書長斯托爾滕貝格宣佈，計劃在5月1日前隨美國一起撤軍，整個過程將持續數月。4月29日，北約官員證實，北約已正式開始從阿富汗撤軍。
據美聯社報道，拜登在談到做出從阿富汗撤軍的決定時表示：“本•拉登已經死了，基地組織在伊拉克和阿富汗的勢力也在減弱。” 他認爲，恐怖威脅已經轉變爲一種全球現象，不能只靠一個國家動用數千名地面部隊來對付，而是要用新技術來對付。他說，美國必須獲得自由，才能應對21世紀更復雜的挑戰。至於阿富汗的局勢，拜登說，他不認爲美國繼續駐軍會帶來轉機。“什麼時候離開合適?”再過一年，兩年，還是十年?”
讓我們把時間拉回到2001年，當年在發生了“9·11”恐怖襲擊之後，美國決定駐軍阿富汗，誓要清除塔利班，摧毀基地組織，打擊恐怖主義。20年時間過去，美國投入了數十億美元，犧牲了兩千多名美國士兵的性命，唯一的成就只是擊斃了基地組織的頭領本•拉登，塔利班勢力在阿富汗依然猖狂，恐怖主義在全球更是愈演愈烈。
現在，美國意識到，繼續在阿富汗駐軍，已經沒有意義，於是開始撤軍。美國拍拍屁股走了，給世人留下的，卻是一個滿目瘡痍的阿富汗。
那麼，美國離開之後，阿富汗該怎麼辦？
對此，美聯社給出了一些分析。
美聯社稱，美國和北約留下的阿富汗，至少有一半是直接或間接由塔利班控制的。美國支持的阿富汗政府腐敗成風，與地區軍閥關係密切，許多阿富汗人普遍不信任這個政府。美國及其盟友正對阿富汗政府和塔利班施加巨大壓力，要求他們達成和平協議，美國希望雙方認識到軍事勝利是不可能的，共同的和平是前進的唯一道路。所以，最好的情況是，包括塔利班在內的政權能夠爲制定未來的新憲法制度鋪平道路，包括某種形式的選舉。
然而，阿富汗還有可能面臨一個糟糕的情況，即和平談判失敗，阿富汗陷入新的內戰。這個新情況可能比以往任何時候都更加殘酷，因爲不僅是塔利班，這個國家還有其他多個軍閥和武裝派別在爭奪權力。
當然，在過去20年裏，阿富汗人毫無疑問取得了進展，比如女孩可以接受教育，婦女可以工作，但這些進展是脆弱的，隨着美國的離去，以及阿富汗糟糕的情況，它們有隨時被抹去的風險。
還有讓人感到諷刺的是，根據聯合國的數據，在2001年之前，塔利班已經根除了阿富汗的鴉片生產。但是如今，儘管美國花費了數百萬美元來根除阿富汗的毒品產業，但是其鴉片產量竟然超過了其他所有鴉片生產國的總和。
據美國政府監督阿富汗重建的約翰·索普科稱，最新數據顯示，2019年阿富汗鴉片行業的收入在12億美元至21億美元之間，其中超過1400萬美元流入了塔利班的金庫。
另外，儘管美國向阿富汗提供了數十億美元的人道主義援助，但在其3600萬人口中，超過一半的人生活在世界銀行設定的每天1.9美元的貧困線以下，還有數百萬人的生活略微高於這個水平。該國失業率高達40%。聯合國和紅十字會說，將近一半的阿富汗兒童面臨飢餓的危險。2018年蓋洛普民意調查顯示，大多數阿富汗人對自己的未來不抱多大希望。
對此，政治分析人士托裏克法哈迪(Torek Farhadi)說，“阿富汗正處於一個失敗國家的邊界，如果沒有更好的政治安排，外國軍隊撤出後，肯定會立即進入失敗國家的行列。這就是阿富汗的現實。”
（來源：亞太日報 APD News）
