新動能 新機遇 新發展 ——廣西自貿試驗區建設助推中馬欽州產業園區跨越式發展綜述

冉娜

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“沒有中馬‘兩國雙園’,廣西自貿試驗區就沒有特色;沒有廣西自貿試驗區,中馬‘兩國雙園’就無法做強做大。”6月18日,中國(廣西)自由貿易試驗區工作領導小組舉行全體會議,自治區黨委書記鹿心社在會上如是強調中馬“兩國雙園”在廣西自貿試驗區建設中的重要性。

6月22日,中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區工管委掛牌,欽州市委書記、中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區工委書記許永錁強調,中馬“兩國雙園”是廣西自貿試驗區最重要的特色,要大膽探索建設“兩國雙園”跨國自由貿易、金融合作以及面向東盟的文化、教育、醫療跨境合作模式。廣西自貿試驗區的建設爲中馬“兩國雙園”合作提供了新動能,助推中馬欽州產業園區實現跨越式發展。

憶往昔:八載奮鬥一路歌

2012年4月1日,時任中馬兩國總理親赴欽州,爲中國—馬來西亞欽州產業園區開園奠基。2013年2月5日,馬來西亞—中國關丹產業園區開園。至此,中馬“兩國雙園”成爲世界上首對姊妹園區,開創了兩個國家在對方互設產業園區、聯袂發展的先河。

萬丈高樓平地起,樓高几何需設計。爲統籌推進中馬“兩國雙園”開發建設,中馬兩國政府強化頂層設計,專門組建了由中國商務部和馬來西亞國際貿易和工業部牽頭、“雙園”所在的兩國地方政府參與的中馬“兩國雙園”聯合合作理事會,完善司局級的聯絡機制,定期開展會晤協商,探討“雙園”開發建設重大事項。2014年2月、2015年1月、2016年3月和2019年6月,中馬“兩國雙園”聯合合作理事會第一至第四次會議先後舉行,歷次理事會會議研究討論“兩國雙園”發展的關鍵性問題和麪臨的重點任務,就切實解決好“兩國雙園”當前面臨的重點任務、爭取兩國政策資金向“雙園”傾斜等事宜達成了共識。

在中馬“兩國雙園”聯合合作理事會的指導下,“兩國雙園”幾年來舉辦了一系列聯合推介會和招商活動,擴大了“雙園”影響力和知名度,有力促成一批項目簽約入園。同時,在理事會各成員單位的通力合作下,中方支持中馬欽州產業園區基礎設施建設、馬方支持馬中關丹產業園區一期外圍基礎設施建設,並共同對兩園建設和吸引企業入園過程中遇到的困難給予有效協調解決,很好地促進了“雙園”開發建設。

八載勤耕耘,今日結碩果。經過數年發展,“兩國雙園”逐漸從不毛之地發展成爲中馬兩國乃至中國與東盟開展國際產能合作的重要平臺:

中馬欽州產業園區方面,該園區開發建設範圍已達23平方公里,2019年完成固定資產投資約51餘億元、完成規模以上工業總產值約30億元,投資100億元的泰嘉超薄玻璃基板深加工、中盟新能源產業園等一批重大項目開工建設,馬來西亞毛燕、榴蓮等國際產能合作項目從無到有,中小學、酒店、居民小區等城市配套日益完善,“片區開發”全面推開,一座現代化的國際合作園區已初步形成。

馬中關丹產業園區方面,該園區規劃面積約12平方公里,已累計完成投資12億元,累計簽約項目10個,協議投資額超350億元,首個入園項目聯合鋼鐵項目已全面投產,關丹港深水港項目運營順利,廣西北部灣國際港務集團的“港—產—園”聯動發展模式在該園區取得初步成效,形成了港口、產業和園區聯動發展格局。

看今朝:自貿試驗區賦能“兩國雙園”

“自貿試驗區獲批後,我們從馬來西亞進口毛燕減少了中間流通環節,不僅企業生產成本大大下降,還保障了進口原材料的質量,給生產和銷售帶來極大的便利。”談及自貿試驗區建設帶來的實在好處,廣西傑瑞氏實業有限公司總經理藍源清深有感觸。

去年8月,國務院批覆同意設立中國(廣西)自由貿易試驗區。廣西自貿試驗區涵蓋南寧、欽州港和崇左三個片區,其中欽州港片區面積58.19平方公里,中馬欽州產業園區16.05平方公里被納入欽州港片區範圍內。

2019年8月30日,這是一個值得紀念的日子。當日上午,隨着一塊鮮豔紅布的輕輕揭開,中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區正式亮相,中馬欽州產業園區從此邁入自貿新時代。

欽州港片區致力於建設“一港兩區”,即建設國際陸海貿易新通道門戶港、發展向海經濟產業集聚區、打造中國—東盟合作示範區。欽州港片區要建設“一港兩區”,尤其是打造中國—東盟合作示範區,作爲中國和東盟開展國際產能合作重要紐帶和平臺的中馬欽州產業園區,就成爲了實現這一發展藍圖中最爲重要的核心拼圖。

“廣西自貿試驗區欽州港片區的設立,將爲中馬欽州產業園區開發建設帶來重大歷史機遇。”在欽州港片區揭牌當日,廣西中馬欽州產業園區開發有限公司(即中馬合資公司)副董事長、馬方董事馬漢坤在致辭中表示,建設自貿試驗區將給“兩國雙園”和合資公司帶來十分深遠的影響,作爲中馬欽州產業園區總體開發建設及運營主體,合資公司將堅定投資信心,加快項目建設,共同打造中馬兩國投資合作旗艦項目和中國—東盟合作示範區,積極推動“兩國雙園”互動發展,爲中馬兩國投資合作。

事實的確如此。自欽州港片區揭牌以來,自治區、欽州市和欽州港片區不斷強化中馬欽州產業園區在欽州港片區開發建設中的重要地位,欽州港片區將片區管委行政中心、綜合服務大廳均設立在中馬欽州產業園區,園區產業發展方向、功能定位、財政資金支持方向等得到進一步強化,園區招商引資取得新突破,項目建設不斷提速,對外交流合作得到拓展。

去年以來,中馬“兩國雙園”聯合合作理事會第四次會議成功召開,泰嘉超薄玻璃基板深加工、中盟新能源產業園、川桂國際產能合作產業園、馬來西亞中小企業集聚區等一大批重大項目陸續落戶並開工建設,其中總投資達100億元的泰嘉光電超薄玻璃基板深加工項目成爲園區首個“雙百雙新”項目,建成後將在園區構建起以新型顯示面板生產、玻璃基板製造、整機模組一體化設計等爲重點的新型顯示產業集羣。與此同時,園區還成功推動中國和馬來西亞兩國於2016年11月後首次實現毛燕正常貿易,籌備多年的燕窩產業項目正式實現投產,燕窩成爲園區推進國際產能合作的標誌性產業。

展未來:這邊風景正好

2020年,中馬欽州產業園區開發建設進入第8個年頭,8週歲的園區猶如一位正在換牙的少年,脫胎換骨般噌噌地長高長大。

近兩年來,中馬欽州產業園區發展利好消息不斷,除了廣西自貿試驗區獲批外,陸海貿易新通道建設、北欽防一體化、廣西建設面向東盟的金融開放門戶等多重疊加政策紛至沓來,迎來發展歷程中最好的機遇期。

從今年起,爲建設好自貿試驗區欽州港片區,自治區黨委政府和欽州市委市政府積極整合中馬欽州產業園區、欽州保稅港區和欽州港經濟技術開發區,設立中共中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區工作委員會、中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區管理委員會,統籌“三區”實現協同發展。

在機構整合中,欽州港片區管委構建了“三區”統籌一體化機制,參照中馬欽州產業園區人事管理制度,探索一條具有片區特色的人事制度改革路子。同時,爲進一步強化“兩國雙園”合作,欽州港片區管委組織召開片區與合資公司視頻對接會,向馬方董事、股東通報相關情況,還專門設立了聯合理事會祕書處(對外合作交流局),深化“兩國雙園”日常聯絡和互動發展。

去年揭牌至今,欽州港片區經濟社會發展取得了良好開局。今年前5月,欽州港片區規模以上工業總產值完成217.7億元,固定資產投資完成61.3億元,財政收入完成36億元;企業入駐數量479家,同比增長2.6倍,自貿區目前企業數2482戶,註冊資本總額超360億元;陸海新通道海鐵聯運班列開行1357列,同比增長58%;欽州鐵路集裝箱中心站共完成集裝箱辦理9.5萬標箱,同比增長127%;港口貨物吞吐量5212.9萬噸,同比增長11%;完成集裝箱128.4萬標箱,同比增長27%,增速排名全國港口前列,經濟呈現強勁發展勢頭。

日益突顯的區位優勢,一日千里的發展勢頭,極大地鼓舞了投資者的信心。

精燕(廣西)燕窩有限公司是馬來西亞企業家在中馬欽州產業園區投資的外資企業,主要從事毛燕窩生產、加工和銷售。“我們感受到了中國‘一帶一路’倡議和廣西自貿試驗區建設帶來的一系列積極變化,更感受到欽州港片區對入園企業的大力支持與幫助。”該公司董事長何忠明表示,該公司將加大在中馬欽州產業園區的投資,把安全放心有保障的高品質燕窩產品帶給更多的中國消費者,成爲中馬兩國友好合作的使者。

廣西中馬欽州產業園區開發有限公司總裁潘南達表示,該公司正利用欽州港片區設立帶來的廣闊發展空間,積極發揮合資公司作爲中馬經貿合作紐帶和橋樑的作用,藉助馬方股東常青集團、實達集團在跨國產業鏈構建、城市開發等方面的資源優勢,助推中馬欽州產業園區和欽州港片區在棕櫚油深加工、木材加工、燕窩下游產業鏈等產業發展,並全力參與到欽州港片區城市開發建設中來,爲推動“兩國雙園”及欽州港片區建設添動力。

(來源:亞太日報)