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財政部部長、黨組書記劉昆在2月16日的《求是》雜誌發表《積極的財政政策要大力提質增效》一文，其中提到要進一步保障和改善民生。保障和改善民生是全面建成小康社會的核心要義所在。
劉昆表示，圍繞民生大事急事難事，精準發力、補上短板，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人羣的基本生活保障，是積極財政政策的重要工作。其中，要堅持“房住不炒”的定位，落實房地產長效管理機制，深入開展中央財政支持住房租賃市場發展試點、城鎮老舊小區改造等工作，推動完善基本住房保障體系。
劉昆在文章中提倡了“堅持艱苦奮鬥、勤儉節約思想”，並 對“積極的財政政策是大力提質增效”的內涵進行了解釋，包括：
一、減稅降費，通過減輕企業、個人負擔，促進疫情防控、拉動經濟增長。
二、結構調整，通過壓一般、保重點，優化財政資金配置。
三、優化分配，通過加大一般性轉移支付力度，保障基層保工資、保運轉、保基本民生的能力。
四、以收定支，通過明晰財政事權和支出責任，建設可持續的財政。
五、注重績效，通過全面實施預算績效管理，提高資金使用效益。
六、風險防控，通過財政風險控制體系，防範化解地方財政風險隱患。
劉昆表示，當前，就業形勢穩中承壓，教育、養老、醫療等公共服務體系與人民羣衆期待相比還有差距。要把穩就業作爲重中之重，完善就業創業扶持政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點人羣就業工作。鞏固城鄉義務教育經費保障機制，支持地方加快義務教育薄弱環節改善和能力提升，推動解決進城務工人員子女上學難問題。穩步提高養老保障水平，加快推進養老保險全國統籌，加大企業職工基本養老保險基金中央調劑力度，確保養老金按時足額發放。繼續提高居民醫保財政補助標準，提升基層特別是貧困地區醫療衛生服務能力和水平。
同時，要做好風險防控，通過財政風險控制體系，防範化解地方財政風險隱患。當前，地方政府債務風險總體可控，但風險隱患依然不少。財政部門要強化風險意識，用大概率思維應對小概率事件，既警惕本領域的風險，也防範其他領域傳導過來的風險。要有效防控地方政府隱性債務風險，健全常態化監測機制，及時發現和處置潛在風險。用好地方政府專項債券，堅持“資金跟着項目走”，優化投向結構，擴大使用範圍，在項目上儲備一批、發行一批、建設一批、接續一批，儘快擴大有效投資，形成對經濟的有效拉動。堅持市場化法治化原則，督促指導地方做實做細並嚴格執行化債方案，穩妥化解存量隱性債務，加快地方政府融資平臺公司轉型，嚴禁搞虛假化債將風險“甩鍋”。強化監督問責，從嚴整治舉債亂象，有效遏制隱性債務增量，配合查處地方債務風險中隱藏的腐敗問題。要從全局出發，堅持底線思維，前瞻性分析研判各類潛在風險因素，做到心中有數、妥善應對，促進社會和諧穩定。
劉昆說，支持打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。加大資金投入，做好疫情防控經費保障，嚴謹細緻推出並落實好各項財稅支持政策，是各級財政部門當前最爲緊迫和重要的工作。截至2月12日晚9時，各級財政共安排疫情防控資金785.3億元，其中中央財政共安排172.9億元。財政部門會同有關部門已經出臺對確診患者個人負擔費用實行財政兜底、對參加疫情防控的工作人員享受工傷待遇保障、對參加疫情防控工作的一線醫療衛生人員給予定額臨時性工作補助等10餘項財稅支持措施。
（來源：澎湃新聞）
