亞太日報 | 科倫坡港口城項目

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2014年9月17日，在中國國家領導人及斯里蘭卡時任總統拉賈帕克薩的共同見證下，科倫坡港口城項目順利開工。該項目由中國港灣投資開發，是“一帶一路”建設重點項目之一、斯里蘭卡“大西部省”戰略規劃的旗艦項目，是中斯兩國重要合作成果。項目建成後，其將成爲南亞商業、金融中心和休閒旅遊中心，甚至可以對標迪拜或香港，將對斯里蘭卡經濟發展、民生改善，提升其地區影響起到積極作用。

按說，這本是對斯里蘭卡有巨大利好的項目，但一些別有用心的人，卻想借此說事，無理質疑。

這一項目首先遭到的質疑是，它是否能給斯里蘭卡帶來預計的經濟效益。因爲該項目建成後，將爲在此投資和經商的人提供長期免稅優惠，於是有些人據此認爲，這麼大的稅收優惠將不能提高斯里蘭卡的整體收入；還有人說，該項目打造的寬鬆的商業環境，可能會成爲洗錢者的避風港。

友好的稅收政策，寬鬆的商業環境，對促進斯里蘭卡的經濟發展是好事，但卻被“有心人”曲解和誤讀，實在讓人覺得可笑。西南政法大學特聘教授成錫忠指出，包括科倫坡港口城在內的“一帶一路”項目，是中國與有關國家共商共建的合作項目，主要是根據有關國家社會經濟發展的需要而確立的建設項目。科倫坡港口城建設，對斯里蘭卡來說，具有極其重要的戰略意思，它可以帶動這個國家國民經濟的快速發展，所以有關斯里蘭卡享受不到經濟效益的說法沒有任何依據。對於該項目會爲洗錢者提供便利的質疑，其實也不成立。斯里蘭卡司法部長穆罕默德•阿里•薩布里在迴應洗錢質疑時明確表示，斯里蘭卡在洗錢方面的法律規定，以及金融情報部門的存在，都不會允許洗錢的發生。

這一項目遭到的另一質疑是，它是否是中國爲斯里蘭卡設置的“債務陷阱”。對於這一猜測，現在清華大學就職的中國學者周波（音譯）表示，中國無意讓任何國家陷入債務困境，中國一直追求的都是互利互惠。他說，“一帶一路”倡議本來就不是慈善性質的，中國希望的是在這一倡議下，中國和其他參與國都能從中受惠，這意味着“我們也希望我們的投資會有經濟回報”，這與所謂的“債務陷阱”完全是兩回事。對於這一質疑，成錫忠也解釋說，中國在幫助有關國家的時候，特別重視幫助它們建立自力更生的能力。現在中國在對外投資方面有兩大優勢，一是技術優勢，二是資金優勢，因此這些與有關國家的共商共建項目，主要由中國金融機構提供優惠貸款，由中國企業負責建設，建成後由中方運營，逐步收回成本，最後將項目免費移交給有關國家的政府。中國的這一做法，其實可以有效避免給有關國家增加債務負擔。

除上面提到的質疑，科倫坡港口城項目還引發了印度的擔憂。因爲這一項目可能會吸引跨國公司和已經在印度的投資者將目光轉向斯里蘭卡，印度得到的投資和就業機會可能會因此減少，這讓一直將斯里蘭卡作爲自己“後院”的印度無法接受。對此，成錫忠指出，在南亞地區，一個非常複雜的情況就是，印度總是在中國與斯里蘭卡以及其他南亞國家的合作中製造麻煩，因爲印度視南亞地區爲其勢力範圍，印度想控制南亞小國，不希望看到南亞小國在與中國的合作中走向繁榮富強，從而影響其對這些小國的控制能力。但在打造區域立體互聯互通方面，中國一直秉承着開放大氣的態度，並且願意與印度攜手合作，也希望其積極加入中國與南亞其他國家的合作項目，以共同致力於南亞地區的社會經濟發展。這麼一對比，兩個國家的格局立馬高下立見。

說到最後，還是那句老話，清者自清，時間會成爲最好的證明。科倫坡港口城項目能否會給斯里蘭卡帶來實際的好處，時間自會證明。屆時，所有質疑和謠言都會不攻自破。

（來源：亞太日報 APD News）