記者:卡梅洛•阿庫納 高文成
當前,新冠肺炎疫情下經濟不確定性增強,亞太地區自然災害頻發,中菲之間的牢固關係是“在動盪的全球經濟環境中,我們所需要的。”菲律賓工商業聯合會主席尤瑞科日前在馬尼拉接受《亞太日報》記者專訪時說。
他說:“菲律賓工商業聯合會一直支持‘絲綢之路’和‘一帶一路’倡議,因爲它們不僅對菲律賓而且對沿途的所有其他國家都有巨大的經濟潛力。”
“一帶一路”可填充保護主義真空
尤瑞科說,菲律賓總統杜特爾特領導下的菲政府已向所有人保證,有足夠的財政資源來支撐經濟從新冠肺炎疫情中復甦,但“我們還意識到,這不足以涵蓋‘大建特建’規劃下大規模基礎設施現代化項目。”
“這些都是資本密集型項目。中國可以帶來這些急需的投資。”他說。
爲減輕外界對其他經濟體系可能陷入債務困境的擔憂,尤瑞科表示相信政府已在探索機遇的同時,做出所需的風險評估。
在被問及“一帶一路”倡議如何幫助菲律賓農村發展時,他表示,中國在菲律賓經濟中佔有重要地位。
“中國佔我們與對外貿易總額的15%。中國對菲律賓的投資也在穩步增長。”他說,2019年,中國成爲新加坡之後的第二大外國投資來源國,投資額約爲17.5億美元。
“從某種意義上說,中國通過‘一帶一路’,在貿易、服務、投資、人文交流和基礎設施建設等方面加強絲綢之路沿線更大範圍的經濟合作,符合我們的利益。”他說。
尤瑞科曾擔任東歐、北美和拉丁美洲貿易關係大使級別的總統特使。談到他的期望時,尤瑞科表示,如果這些項目的實施與中國共享繁榮的願景相一致,“一帶一路”不僅可以填補保護主義的真空,還可以讓發展中國家從中國的經濟、技術和金融投資支持以及對商品和服務的巨大需求中獲益。
“茂物目標”具有巨大激勵作用
馬來西亞政府此前宣佈,在新冠疫情的背景下,馬來西亞將於11月20日以視頻方式舉辦2020年亞太經濟合作組織領導人非正式會議。尤瑞科介紹道,1994年在印度尼西亞茂物舉行的亞太經合組織領導人非正式會議上確立了發達經濟體成員、發展中經濟體成員分別在2010年、2020年實現貿易和投資自由化的“茂物目標”。
他說:“‘茂物目標’激勵了亞太經合組織成員採取單獨和集體行動,以減少貿易和投資障礙。這些努力使亞太經合組織的平均關稅從20世紀80年代的17%下降到今天的5%左右。”
他援引亞太經合組織去年的數據稱,從1989年到2018年,亞太經合組織的出口總值增長了8倍,進口增長了7倍多。亞太經合組織的平均關稅稅率已經下降,從1999年的10%以上降至2018年的5%左右,而亞太經合組織經濟體簽署的自由貿易協定數量從1990年前的8個增加到2018年的189個。
他說:“在今天的地緣政治經濟環境中,民族主義重新擡頭,自由貿易處於守勢,新冠肺炎疫情動搖了全球供應鏈,促使各經濟體採取更加保護主義的立場,關注本國資源,而不是過度依賴外國。亞太經合組織可以繼續提供戰略價值,因爲它提供了一個政府間對話機制,還具有在更大的集體框架內解決分歧的政治承諾。”
雖然亞太經合組織沒有條約義務,一切都完全是自願的,但其能力建設項目“幫助其成員實施了亞太經合組織倡議”。
“對菲律賓來說,亞太經合組織在塑造商業環境以達到全球標準和調整國內法規方面做出了貢獻。這些包括採用減少災害風險框架、《菲律賓聯合裝載法》允許運輸和裝運外國貨物、《競爭法》《海關現代化法》以及《營商便利法》。”他說。
尤瑞科表示,在《中小微企業全球化長灘島行動綱領》下,菲律賓還率先發起了鼓勵中小微企業參與全球價值鏈的倡議。
中國是菲律賓在貿易投資方面傳統合作夥伴
然而,他指出,在貿易、服務和投資方面,菲律賓“並未真正擴大”貿易伙伴範圍。菲律賓的傳統貿易伙伴包括美國、中國、日本、韓國和新加坡,並與東盟國家和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等國簽署了貿易協定。
“在這些領域,亞太經合組織的貢獻微乎其微。”他解釋說。
美國總統特朗普的“美國優先”政策仍然含糊不清。基於美國必須對抗中國崛起的信念,美國似乎重新燃起了對亞洲的興趣。
他表示,菲律賓的脆弱性在於業務流程外包行業。據估計,該行業四分之三的總收入來自爲美國企業提供服務。
“但只要我們以具有競爭力的價格提供高技能勞動力,菲律賓就將繼續比美國同行擁有優勢。”他總結道。
(來源:亞太日報 APD News)