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**作者：Gustavo Ng **
阿根廷總統費爾南德斯和中國國家領導人在巴厘島舉行的G20峯會框架內的雙邊會晤有兩個目標。一個一般性的目標是審議正在發展中的雙邊協議，這些協議有的正在商議階段，有的正在談判階段，有的正在執行階段。這次雙邊會晤的另一個目標與阿根廷中央銀行的貨幣儲備有關，這個議題對阿根廷而言是當前更緊迫的事項，因爲現任總統費爾南德斯從前任馬克裏手裏接過來的是一個欠下高額美元賬務的政府，同時伴隨而來的是出口商、金融經濟集團和雙貨幣社會給匯率帶來的持續壓力。
先說第一個目標。去年2月費爾南德斯訪問北京期間已經與中國領導人討論了在“一帶一路”機制或其他合作機制下的合作協議，因此這一目標可以略過不再詳述。
再看第二個目標。在這一目標上，阿根廷實現了它提出的兩個方面建議：
第一，擴大兩國中央銀行之間的貨幣互換規模，將人民幣兌換額度提高到約50億美元(目前約爲18億美元)。換句話說，阿根廷央行將增強其外匯儲備，將這50億美元的額度應用至貨幣政策、進口支付等。與中國達成的這項協議，有助於阿根廷探索擴大其貨幣兌換機制的方式，在支付阿根廷從中國進口的商品時無需再通過美元完成交易。中國工商銀行進入阿根廷10週年之際，宣佈將在這方面提供更多便利。
第二，中國補上在阿根廷巴塔哥尼亞聖克魯斯河水電站項目的投資，這些項目原本應由中國提供資金，但由於合同等的變化，該項目最終由阿根廷財政部先行提供了資金。阿根廷經濟部長塞爾吉奧·馬薩(Sergio Massa)在從印度尼西亞返回時透露，中國承諾爲該項目打款5億美元。
對於此次G20峯會的成果，阿根廷認爲其達成的最終宣言是令人滿意的。
峯會討論了俄烏問題。在這個問題上，阿根廷和所有拉丁美洲國家都迫切渴望和平，但所能做出的貢獻相對較少。可以這麼說，除了俄羅斯和烏克蘭這兩個直接受害者，拉美國家是遭受兩國衝突後果最嚴重的國家。像阿根廷這樣依靠能源和糧食生產能力的國家，在該問題上能做的只有呼籲和平談判，僅此而已。別說阿根廷了，就連大國也做不到實踐G20峯會最終宣言寫下的推進反對戰爭的進程，所以他們在呼籲停止戰爭的同時也指出，G20峯會“不是解決安全問題的會議”。
那麼問題來了。如果安全問題不屬於G20峯會的範疇，那在聯合國大會爲解決某個問題而以多數投票方式達成一致意見，但這個問題最終卻沒有取得進展的情況下，我們該怎麼辦呢？因此，一場尚未解決的危機，可能要求多邊體系的重新配置。從這個意義上說，中國提出的“一帶一路”倡議或命運共同體的理念是正確的，阿根廷對此也有共識。
但阿根廷同樣意識到，在西方好戰勢力的影響下，目前的情況會產生與中國關係出現嫌隙的風險。作爲一個相對弱小的國家，阿根廷在實踐其外交政策時秉持的原則是，在大國及其地緣政治博弈之間保持微妙平衡。
在G20峯會期間，阿根廷還提出了一個倡議，即有必要審查國際貨幣基金組織的附加費政策。對阿根廷來說，這些附加費(向無法償還其債務的債務國收取的額外費用)是一種真正的懲罰，阿根廷每年在這個方面的支出接近10億美元。阿根廷前總統馬克裏通過時任美國總統特朗普，向國際貨幣基金組織借貸了超過4億美元的資金，特朗普政府官員後來承認，這些錢成了馬克裏的競選資金，這當中還有一部分錢流向了經濟和金融集團。由於阿根廷在費爾南德斯政府與國際貨幣基金組織達成協議之前無法遵守此前的償還協議，阿根廷受到了被徵收附加費的懲罰。其他國家有着和阿根廷同樣的困擾，它們正要求國際貨幣基金組織考慮取消附加費的規定。
中國領導人在G20峯會的演講受到了阿根廷的密切關注。顯然，中國領導人是各國領導人中被希望安排與其他國家的雙邊會晤最多的人，這表明中國在全球事務中的地位越來越重要。阿根廷注意到，中國領導人對加拿大總理提出了公開批評，因爲後者向外界透露了雙方私下會晤的內容。中國領導人的這一舉動被認爲是不同尋常的，這展示了中國領導人更坦率、更堅定、更自信的態度，也給阿根廷媒體留下了深刻印象。
關於中國領導人的講話，阿根廷國家通訊社Télam注意到其提出的反對“將糧食和能源作爲武器”的概念，以及反對“單方面制裁”，並主張“取消科學和技術合作限制”。中國領導人還指出，危機產生的根本原因不是生產或需求，而是供應鏈和國際合作的中斷。一些西方領導人建議將供應鏈侷限於西方國家，這不利於與東方的良好對話與合作。發展開放、穩定和可持續的大宗商品市場，共同疏通供應鏈，穩定市場價格，纔是正確的做法。
阿根廷媒體還注意到，中國領導人提出，世界主要經濟體應控制其提高利率的措施所帶來的影響，雖然這些國家提高利率是爲了對抗通貨膨脹，但中國領導人指出，各國需要遏制全球通脹，也需要解決經濟和金融中的系統性風險。中國領導人說，發達經濟體必須減少貨幣政策調整的負面影響，並將債務穩定在可持續水平上。他還指出，現代化不是某個國家的特權，因此發展的先行者應幫助發展的後進者發展，並提供更多全球公共產品。所有大國都應儘自己應盡的責任，爲全球發展事業盡一切可能。
阿根廷認爲，當前全球面臨的共同挑戰是爲停止國家間衝突、促進商業供應鏈正常化以抑制價格上漲、孜孜不倦地倡導多邊主義和防止東西方之間的破裂，以及全球性問題(流行病、氣候變化等)尋求解決辦法。
阿根廷外交部長卡菲耶羅在回國後表示，因受總統費爾南德斯健康問題的影響，阿根廷在G20峯會上的部分議程沒有完成。阿根廷與中國領導人、美國總統拜登和國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃進行了雙邊會晤，但未能進行與德國、意大利和沙特阿拉伯的雙邊會晤。
（來源：亞太日報 APD News)
