隨着中國老齡化程度逐漸加深,跨入深度老齡化的省份也在不斷增加。
浙江省發佈的人口數據公報顯示,2019年末全省常住人口中,65歲及以上人口爲830.7萬人,佔比爲14.2%,比上年上升0.6個百分點。這意味着浙江跨入深度老齡化社會,全國深度老齡化省份增至7個。
不僅如此,浙江的加入也意味着蘇浙滬地區整體進入深度老齡化,長三角成爲全國“最老地區”;與之相對比,廣東和福建等東南省份老齡化程度在全國相對較低。同樣是經濟發達、人口大量流入的地區,長三角和珠三角爲何差異巨大?
中國老齡化加速
按照國際通行劃分標準,當一個國家或地區65歲及以上人口占比超過7%時,意味着進入老齡化;達到14%,爲深度老齡化;超過20%,則進入超老齡化社會。2018年,遼寧、上海、山東、四川、江蘇和重慶等6個省份均跨過14%的深度老齡化標準線。
國家統計局數據顯示,2019年,全國65週歲及以上人口占比爲12.6%,2018年爲11.9%,即增長了0.7個百分點。而2015~2017年分別爲10.5%、10.8%和11.4%。從數據來看,最近5年全國老齡化增速呈現加快的趨勢。
具體到省份而言,遼寧是全國老齡化程度最高的省份。2019年65週歲及以上人口706.1萬人,佔16.2%,這比2018年的15.17%增長了1個百分點。2016年和2017年這一指標分別是13.51%和14.35%,可見遼寧省的老齡化程度在加速。
人口出生率和人口自然增長率低、年輕勞動力大量流出,是造成遼寧成爲中國“最老省份”的主要原因。第一財經記者梳理髮現,遼寧連續5年人口自然增長率爲負值,2015~2019年分別爲-0.42‰、-0.18‰、-0.44‰、-1.00‰和-0.80‰。
深度老齡化省份中,四川和重慶則主要是因爲大量年輕勞動力勞務輸出,這導致本地老齡化程度不斷加深,比如重慶2019年65週歲及以上人口占比爲14.96%, 比2018年的14.4%提高了0.56個百分點。
其他勞務輸出省份也因此正在向深度老齡化邁進,比如安徽2019年常住人口中65週歲及以上人口爲886.8萬人,佔總人口的13.93%,同2018年相比,比重上升0.96個百分點。可以預計今年安徽也將邁入深度老齡化。
然而,作爲勞動力人口大量流入的主要省份,浙江也在快速深度老齡化。2017~2019年,浙江65週歲及以上人口占比分別爲13%、13.6%和14.2%,基本上每年保持0.6個百分點的增長。
從數據可以看出其人口結構的變化,就是年輕人口比重不斷下降。2019年末,浙江全省常住人口中,015歲的人口爲824.9萬人,佔總人口的14.1%,比上年下降0.4個百分點;1659歲的人口爲3820.0萬人,佔總人口的65.3%,比上年下降0.6個百分點。
爲何長三角老得快
與長三角相比,珠三角的境況卻完全不同。2019年,廣東65週歲及以上人口占比爲9%,雖然比2018年的8.62%有所上升,但仍然是中國較年輕的省份之一;另外一個沿海省份福建,2019年這一佔比爲9.3%。
因此,值得關注的一個現象是,東部沿海發達地區的山東、江蘇、上海、浙江均已深度老齡化,而這些地區以南的福建和廣東卻還很年輕。更有對比價值的是,中國最發達的兩大城市羣、勞動力主要輸入地區,長三角和珠三角爲什麼老齡程度卻完全不同?
首先,從數據來看,廣東更能生,帶來人口出生率及人口自然增長率高。第一財經記者梳理了最近三年的數據,2017~2019年,廣東人口出生率分別爲13.68‰、12.79‰和12.54‰,人口自然增長率分別爲9.16‰、8.24‰和8.08‰。
而蘇浙滬這兩個數據則低很多,2017~2019年,江蘇人口出生率分別爲9.71‰、9.32‰和9.12‰,人口自然增長率分別爲2.68‰、2.29‰和2.08‰;浙江人口出生率分別爲11.92‰、11.02‰和10.51‰,人口自然增長率分別爲6.36‰、5.44‰和4.99‰。
此外,華東師範大學社會發展學院院長丁金宏向第一財經記者表示,相比而言,蘇浙滬地區實施獨生子女政策更加嚴格,改革開放以來,由於大量年輕勞動力輸入,在前幾年比較大地緩衝了老齡化程度,但在2013年之後,長三角地區年輕勞動力人口流入在減少。
第一財經梳理最近幾年的人口數據發現,2017~2019年,廣東常住人口分別比上年末增加170萬人、177萬人和175萬人;江蘇這三年分別比上年末增加30.7萬人、21.4萬人、19.3萬人;而浙江這三年分別增加67萬人、80萬人、113萬人,整體上與廣東有一定差距。
丁金宏表示,珠三角地區還保持比較大的勞動力流入量,這與廣東的產業基礎有關,聚集了很多製造業大廠,對年輕勞動力的需求很大。而上海周邊的杭嘉湖和蘇南地區以前吸納了大量勞動力,但是現在出現一定程度的飽和。要緩解人口老齡化還需要容量擴張,就是需要新興產業,提供更多的就業崗位。
(來源:第一財經)