「一帶一路」與環球投資標準之戰

一場新的戰鬥可能即將在世界舞台上揭開序幕 。中國和西方國家正在全球範圍內爭取確立各自的投資標準。

中國政府正在考慮成立「國際」法庭來管理一帶一路的貿易與投資糾紛。中國國家主席習近平計劃促進整個歐亞大陸及其他地區的聯繫。

由習近平領導的中央全面深化改革領導小組（Leading Group for Deepening Overall Reform）最近批准新指引，由中國最高人民法院在北京、西安和深圳設立一帶一路法院。

據說這三個法庭將參照新加坡國際商事法庭和迪拜國際金融中心法院的模式。但領導小組強調，有關法庭仍要以中國現有的調解和仲裁方式及司法機構為基礎。

歐盟已多次就中國政府落實絲綢之路項目的做法提出憂慮。特別是在保護中國國有投資者方面，歐盟可能難以接受一帶一路法庭。

一位身在北京的歐洲高級外交官告訴亞洲時報（

ATimes.com

） ，中國作為一個正在崛起的政治和經濟大國，希望在草擬處理國際貿易和投資爭端的規則和程序方面有發言權並不出奇。他表示，歐洲國家將不得不高度重視此進程，以免疏於防範。

當被問及歐盟是否準備支持中國建立採用中國法律程序和標準去解決爭端時，一位歐盟官員告訴筆者：「目前我們還在分析中國政府最近就解決有關一帶一路糾紛所做出的決定。」

這位官員補充說：「在評估這些舉措時，歐盟將特別重視它們在環球秩序、國際體制和標準、法治以及多邊主義等方面的貢獻。」

除了歐盟謹慎的措辭外，歐加全面經濟貿易協定（EU-Canada Comprehensive Economic Trade Agreement）的條文也有助窺探它對北京倡議成立一帶一路法院的看法。協定全面生效後，新的投資法庭系統將取代目前管理雙方投資糾紛的機制。

如果歐盟與加拿大的做法一致，涉及歐洲或中國投資者的一帶一路爭議將必須按照談判計劃來處理。問題在於，布魯塞爾和北京仍未就雙邊投資協議展開會談，因為歐盟最近提出要保護自己的市場。

中國可能很難說服新絲綢之路沿線的國家同意其爭端解決框架，但可能會先從高度依賴其貸款和投資的發展中國家埋手，取得它們認同開展一帶一路法庭。

歐盟將試圖把CETA投資法庭變成一種多邊工具。日本在去年12月與歐盟自由貿易協定談判敲定後，可能成為下一個加入新機制的國家。

為爭奪全球投資和商業標準領先地位的中歐之戰正蓄勢待發。至於美國總統特朗普會否加入競賽，還是會繼續支持雙邊貿易和投資關係並反對多邊對話，仍然有待觀察。

撰文：評論員Emanuele Scimia

原文：

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