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亞太日報 艾仁
據彭博社報道，拜登的當選不會是中美貿易摩擦的終結。他已經承諾要將特朗普的對華關稅壁壘作爲談判籌碼。這標誌着兩個超級大國之間長久的經濟競爭新時代的到來。但除了那些吸引眼球的關稅和貿易協議問題之外，還有另一場更爲重要的經濟鬥爭正在進行——控制技術產業的鬥爭。美國正在部署一些非常危險的武器來贏得勝利。
隨着中國在各種高價值行業中與美國實現技術對等，美國已採取行動來保持其最高地位。在特朗普的領導下，美國外國投資委員會（CFIUS）大大加強了對中國收購美國公司的封鎖。儘管官方說法是“國家安全”，但毫無疑問，還有一個目標是保持美國的商業主導地位。
拜登上臺後，CFIUS可能會繼續採取更強硬的措施。此舉可能是明智的，因爲中國的收購者除了資本外幾乎無法爲美國科技產業提供什麼，而且由於低利率和國內外資金的持續流入，這種收購已經氾濫成災。然而，顯得不那麼聰明的是特朗普對付中國科技行業的另一大武器：出口管制。
出口管制阻止美國公司向中國公司出售技術。儘管中國越來越先進，但其最重要的企業仍依賴於各種特定硬件和軟件，而這些產品只有美國或其他發達國家的一兩家公司才能生產，例如用於製造半導體的設備。阻止這些產品的流通會嚴重阻礙中國企業的業務，首先被針對的是中國科技巨頭華爲。有一段時間，特朗普似乎有所放鬆，但今年秋天，他的鎮壓變本加厲。
這一武器嚴重損害了華爲的業務，至少短期內如此。特朗普備受鼓舞，想要加大力度。其政府最近將出口管制擴大到60多家中國公司，包括中國最大的半導體代工企業中芯國際（SMIC）和全球領先的無人機制造商大疆（DJI）。美國官方的說法是這些公司與中國軍方有牽連。但最新舉措似乎也旨在阻止中國在任何高價值、高技術產業中佔據主導地位。
這個遊戲非常危險。阻止商業機密從美國泄露到中國是一回事。但試圖摧毀中國科技行業是一項更爲艱鉅的任務，而且似乎不太可能成功。
各國在貿易上有專攻，譬如美國擅長軟件，日本擅長汽車製造。對於中國而言，想要融入世界經濟而不專攻具備國際競爭力的高科技產品將是非常奇怪的。中國已不再是本世紀初的低成本組裝平臺，將日韓的零件組裝成蘋果手機；它的技術水平和積累知識已經達到世界一流水平。有些地方的有些人想要購買中國的科技產品，而美國無法阻止他們。
與此同時，出口管制正在損害美國公司。如果中國無法從美國購買高科技設備、半導體和軟件，那麼它將轉向日本、歐洲或其他地方。如果美國阻止中國這麼做，那麼中國只需轉向自己，學習如何製造這些產品。長遠來看主要損害的還是美國製造商的收入，他們現在已被中國市場永遠拒之門外。
因此相較於中國，出口管制最終對美國造成的傷害可能更大。彼得森國際經濟研究所的報告顯示，截至7月，中國佔美國半導體制造商總收入的四分之一，但中國僅從美國進口5%的半導體。可以說，美國製造商比中國市場更容易被替換。
該報告還指出，美國設備製造商還將在其他地方失去業務，因爲其他國家擔心美國會試圖阻止它們向華出售由美國設備製造的產品。出口管制阻止了外國製造商在美投資，因爲不這樣做的話，他們可能無法向華出售產品。
換言之，出口管制試圖迫使全球科技產業整齊地一分爲二——一邊是中國，一邊是美國。但由於中國市場巨大，美國很容易發現自己纔是更弱小、更可憐的一方。美國將自己封鎖在“經濟鐵幕”之後，就有可能重蹈蘇聯覆轍。
出口管制對於經濟競爭來說實在太過危險。美國應該堅持其他武器來限制中國影響力，比如推動世界遠離華爲5G技術的努力越來越成功，同時美國還應升級自己的技術產業，並在研究上投入更多。
（來源：亞太日報APD News）
