國際貨幣基金組織(IMF)週三在《世界經濟展望》更新報告中再次下調了對全球經濟增長的預期,預計2020年全球GDP萎縮4.9%,並警告稱,隨着各國政府全力應對新冠肺炎危機的影響,多國的公共財政狀況將會惡化。
IMF還警告說,預測充滿着前所未有的不確定性,經濟活動將取決於新冠肺炎大流行的持續時間、自願的社會隔離程度、全球供應鏈的變化以及勞動力市場新的動態等因素。
IMF:中國是今年唯一實現經濟增長的主要經濟體
由於新冠肺炎大流行對2020年上半年的全球經濟活動造成的負面影響超過預期,而且經濟復甦的步伐將比此前預期的更爲緩慢。IMF估計,預計2020年全球GDP萎縮4.9%,從今年4月的《世界經濟展望》預測的-3%進一步下調。這也是自上個世紀的大蕭條以來,IMF對全球經濟增長作出的最悲觀的預測。
IMF的報告稱,印度和歐元區是下調幅度最大的地區,歐元區2020年的GDP預計萎縮10.2%,巴西,墨西哥和南非也將分別收縮9.1%,10.5%和8%。而中國是今年唯一實現經濟增長的國家,預計全年GDP增長1%。美國方面,IMF預測今年GDP將會萎縮8%,較4月預測值下調2.1個百分點,明年經濟將會反彈4.5%
IMF預計到2021年,全球GDP增速將回升至5.4%,此前預期爲5.8%。其中發達經濟體GDP增速爲4.8%,此前預期爲4.5%。而新興市場及發展中經濟體GDP增速爲5.9%,此前預期爲6.6%。中國的GDP增速將會是全球最快,爲8.2%。
IMF解釋稱,在此次報告中下調了經濟增速預期主要是由於今年下半年,很多經濟體仍要繼續實施社會隔離措施,從而影響了生產力和供應鏈。
IMF首席經濟學家吉塔·戈皮納特(Gita Gopinath)解釋道,一季度經濟惡化程度超過預期,高頻指標顯示,二季度除了中國以外的經濟體,GDP面臨嚴重收縮。封城措施造成供應鏈短線中斷,也對需求端形成廣泛衝擊,消費和服務產出明顯下降,勞動力市場更是慘遭毀滅性打擊。而中國5月主要經濟指標比預期強勁,服務業生產增速由負轉正,投降幅繼續收窄。
戈皮納特表示,鑑於目前還沒有研發出有效的疫苗或者其它防治手段,社交距離限制可能會延續至下半年,這將拖累復甦步伐,全球經濟前景具有高度不確定性,各國復甦節奏也不平均,此次衰退不同以往,是新興市場和發達經濟體同步陷入衰退,下行風險是疫情二次暴發。
此外,貿易摩擦、地緣政治摩擦和金融形勢變化等都將對經濟復甦產生影響。目前的形勢充滿巨大不確定性。”
因此IMF下調了對大多數經濟體的消費預期,主要是家庭活動將受到了超出預期的影響,社會疏遠引起的需求衝擊以及預防性儲蓄的增加。
第一財經記者在IMF新聞發佈會上就未來經濟反彈型態以及經濟復甦面臨最大挑戰是什麼進行了提問,首席經濟學家戈皮納特迴應稱:“全球經濟在今年一、二季度受到重創。特別是第二季度,多數經濟體受到巨大沖擊,築成經濟下滑的谷底。此後,經濟數據開始顯示出反彈跡象,部分地區經濟萎縮幅度開始減小,部分已重開經濟一段時間的國家已開始恢復增長”。
IMF認爲,經濟復甦的韌性仍存在很大不確定性,因爲解決健康危機的辦法仍未找到,好壞結果都有可能。如果治療藥物和疫苗的問世,可能加速推動經濟復甦;但若疫情無法得到控制出現二輪衝擊,經濟前景可能會更加糟糕。
勞動力市場遭受“災難性”打擊
經濟活動的急劇下降對全球勞動力市場造成了災難性的打擊,對於那些無法在家工作的低技能工人而言打擊尤其嚴重。而且在不同性別的收入損失程度也不均衡,在一些國家,低收入羣體中的女性受到的衝擊更大。
今年第一、二季度的經濟活動在封鎖期間受到的衝擊比預期更大,產生了更嚴重的“創傷”(尤其是對供給面的破壞)。在危機中生存下來的企業還要加強必要的工作場所安全和衛生措施,這也會對生產率和就業造成打擊。對於仍在努力控制疫情的經濟體,持續時間更長的封鎖狀態將對經濟活動造成更大影響。
政府財政壓力驟升
同時,爲了減輕疫情帶來的一些經濟影響,世界各國政府已經宣佈了龐大的財政計劃和新的借款。全球各國政府出爐的財政措施總額約爲11萬億美元,高於4月份估計的8萬億美元,這有助於緩解對工人和企業的打擊。
但另一方面,經濟活動和財政收入的急劇萎縮,加上釋放的大量財政支持,進一步增加公共財政壓力,預計今年全球公共債務將達到GDP的100%以上。其中全球公共債務將在2020年和2021年達到歷史新高,分別達到GDP的101.5%和GDP的103.2%。此外,今年的整體平均財政赤字將飆升至GDP的13.9%,比2019年高10個百分點。
與今年4月發佈的《世界經濟展望》預測一樣,IMF強調了目前的經濟預測有極大的不確定性,因爲針對新冠肺炎疫情主要假設可能會被推翻。如果在醫療方面取得突破或經濟復甦恢復得更快,則可以再次提高預測值。而在經濟復甦路徑的模擬推演中,IMF認爲保持社交距離的要求可能還會貫穿 2020年下半年。
此次更新的報告中,IMF也留意到金融市場的近期反彈似乎與基本經濟前景的變化脫節,因此,金融狀況未來的收緊幅度有可能大於我們在報告中的假設。
令人欣慰的是,許多國家在疫情初期,提供了有力的財政和貨幣政策支持,財政刺激避免了更大規模的永久性事業,貨幣政策給予公司信貸支持,避免了更廣泛的破產,戈皮納特稱,未來需要更多政策支持。她也提示,政府債務佔到GDP的比重也處於歷史高位。基金組織也留意到積極因素,包括許多國家已經復工復產,疫苗研發也有進展。
(來源:第一財經)