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作者：李筱秋
在阿富汗成立包容性政府，不是空話，不是外交辭令，而是當務之急，容不得拖延。
首先，這是穩定局勢的需要。塔利班雖然掌控首都，但各地軍閥勢力、部族武裝並沒有繳械，塔利班自身內部派系諸多、成分複雜，短暫的平靜能持續多久，是國際社會普遍憂慮的事情。只有儘快建立新政府，平衡各方力量與利益，在執政中體現溫和與包容，儘可能滿足各利益方的訴求，才能維持穩定。
其次，在建立包容的政治、社會體系基礎上，才談得上獲得國際社會認可。
據媒體報道，塔利班領導人巴拉達爾21日到達喀布爾，繼續與前總統卡爾扎伊、阿富汗民族和解高級委員會主席阿卜杜拉等各方代表就建立新政府進行磋商。
這是十分必要的舉措。卡爾扎伊代表着阿富汗人口最多民族普什圖人中塔利班勢力之外的多數人羣；一半普什圖血統、一半塔吉克血統的阿卜杜拉則被視爲第二大民族塔吉克人的發言人。他們都是美國接受的政治人物，也被西方主流民意認爲代表阿富汗世俗和民主陣營。
因此，在未來執政架構中，引入這二人及其背後的力量，是塔利班政權2.0版的明智之舉。
再次，獲得國際社會認可，在當下，不僅是政治需求，更是關乎餓不餓肚子的實際問題。
以下數據可以佐證：世界銀行發佈的阿富汗經濟狀況評估顯示，阿經濟脆弱且高度依賴國際援助，阿富汗政府大約75%的公共支出資金來自國際援助；亞洲開發銀行的數據顯示，截至2020年，阿富汗47.3%的人口生活在國際公認的貧困線下，2019年，34.3%的就業人口日均收入低於1.9美元；每1000名阿富汗新生兒中，就有60名在5歲前夭折。
塔利班在戰場取得了勝利，但接受的是不折不扣的爛攤子。國際社會的經濟制裁，更是極有可能輕易令其勝利果實迅速蒸發。
美國政府已經凍結阿富汗大部分國際儲備資產；國際貨幣基金組織凍結4億多美元阿富汗緊急儲備金；一些歐洲國家政府和銀行極有可能凍結阿富汗的海外資產並停止對阿經濟援助……
已經流亡海外的阿富汗央行代理行長阿吉馬爾·艾哈邁迪說，阿富汗銀行的全部儲備大約爲90億美元，其中多數在海外。艾哈邁迪說，如果塔利班繼續被國際制裁，這筆資產將會被凍結，塔利班拿不到這筆錢。
在塔利班1996年至2001年執政時期，少數幾個海灣國家是金主。時移世易，這些金主如今還會保持以往的支持力度嗎？又或者，塔利班僅靠自己大部分來自毒品交易的錢袋能應付多久？這些問題都要打上大大的問號。
和財務問題緊密相連的是吃飯問題。
聯合國世界糧食計劃署日前透露，阿富汗嚴重乾旱，可能造成40%的農作物歉收，加上新冠疫情對社會和經濟的影響，阿富汗原本就很嚴峻的糧食問題將更加惡化。糧食計劃署認爲，在阿富汗3000多萬人口中，未來將有1400萬人面臨饑荒。
還有一個當下獨有的問題——新冠疫情。看來自阿富汗的視頻，人們只關注槍聲和爆炸，忘記了留意阿富汗人戴不戴口罩。好像阿富汗人戴口罩的不多，阿富汗疫情不嚴重嗎？塔利班進入喀布爾前，阿富汗官方數據顯示，全國病例是15萬多。這幾天，大家都在忙國家大事，數據自然是顧不上更新。不過，由於不難理解的檢測率低和死亡登記不全面，阿富汗疫情可能遠遠被低估。暴力和衝突對醫療系統的打擊，醫療設施和藥品的短缺，增加疫情猛烈暴發的危險，脆弱羣體更難獲得救助。
簡單的說，阿富汗離不開國際援助，而維持國際援助的前提條件是政權穩定，而且必須是與恐怖主義切割、保護婦女、兒童、媒體權益的包容性政權。強國們貌似都在看，你搞定了政權，我們纔有可能掏錢。
塔利班，說好的建立包容性政府，快快快！
（來源：亞太日報 APD News）
