8月7日,柬埔寨國王西哈莫尼在金邊簽署王令,任命現年45歲的洪瑪奈爲新一任首相,接替其父洪森領導柬埔寨政府,任期5年。這是柬埔寨自1979年以來首次權力更迭。
柬埔寨日前舉行國會選舉,洪森領導的人民黨取得“壓倒性勝利”,但他隨後宣佈自己將卸任首相,由其長子洪瑪奈作爲人民黨的首相候選人。根據柬埔寨國會議程,新一屆國會將於8月21日召開首次全體會議,以洪瑪奈爲首的新政府內閣必須贏得國會8月22日的信任投票才能宣誓就職。
柬埔寨將如何開啓“後洪森時代”,執掌柬埔寨政權長達38年之久的洪森未來將扮演何種角色,洪瑪奈將如何應對執政挑戰,都引發了外界強烈關注。
將權力交給兒子是爲了“避免流血衝突”
“我將繼續擔任首相15天,然後將晉升爲首相的父親,事情還沒有結束,我接着將在其他職位任職至少到2033年。”8月7日在國王發佈王令後,洪森在社交媒體公開透露其未來10年將繼續在柬埔寨政壇扮演重要角色。
據柬埔寨媒體報道,將洪瑪奈推上首相之位後,洪森除繼續擔任人民黨主席外,還將於明年2月參議院選舉後,由國王任命爲參議院主席,並在國王出國期間代理國家元首。在7月26日的電視講話中,洪森稱其決定不再擔任首相是因爲目前柬埔寨國內形勢穩定,下一代也已準備充分。他宣佈自己不會干涉新政府的決定,但在新一批接班人上位後,“人民黨的長輩們會在身旁指導”,並警告如果洪瑪奈面臨生命危險,他將立刻重新掌權。
分析人士普遍認爲,洪森之所以公開強調自己不會完全退出政壇,是出於柬埔寨政局穩定的考慮。通過爲資歷尚淺的洪瑪奈保駕護航,洪森希望實現柬埔寨權力的平穩過渡。8月3日,洪森曾表示將權力交接給其子是爲了“避免流血衝突”的必要之舉。
現年71年的洪森,執掌柬埔寨政權長達38年之久,是世界上擔任首相時間最長的人。1985年,年僅32歲的洪森首次擔任柬埔寨總理(柬埔寨於1993年恢復君主立憲制,總理一職改稱爲首相——記者注),成爲當時世界上最年輕的政府首腦之一。“若從我正式就任首相(總理)的1985年1月14日算起,到2023年8月22日我正式卸任的日子,我擔任首相共38年零7個月零8天。”洪森8月7日在社交媒體上發文回顧自己的從政之路。儘管他未提及1997年與拉那烈親王之間的那場政治危機,但僅是希望“避免流血衝突”的表態,就足以透視柬埔寨各派政治力量的複雜性。
洪森7月26日曾在“推特”上叮囑洪瑪奈在成爲柬埔寨首相後一定要保衛國家和平,確保發展和人民安定的生活。洪瑪奈也於次日迴應道:“父親的叮囑,兒子會時刻銘記在心,在成爲柬埔寨首相後,無論哪種情況下,我決心勢必保衛好和平,確保國家發展和人民的生活安定。”
洪瑪奈的潛在挑戰在黨內
現年45歲的洪瑪奈被《高棉時報》稱爲“變革型領導人”。他於1999年畢業於美國西點軍校,又於2008年在英國布里斯托大學攻讀經濟學並獲得博士學位。洪瑪奈現爲柬埔寨人民黨中央常委,柬埔寨王家軍副總司令兼陸軍司令,曾主導解決2011年柬埔寨與泰國在柏威夏寺附近爆發的邊境武裝衝突,也曾多次出訪美西方國家,推動柬埔寨的對外防務合作。多年來,洪森一直在爲洪瑪奈鋪路,直至本月正式“交棒”。
據《柬中時報》報道,與洪瑪奈相識多年的美國亞利桑那州立大學副教授英速潘表示,洪瑪奈取代父親成爲新首相,將爲柬埔寨政府引進新人才、注入新思維,對柬埔寨人民而言“是個好消息”。
洪森內閣中的大多數成員年紀都與其相仿:現任國防大臣迪班77歲、外交大臣布拉索昆69歲、主掌建設的土地與建設大臣謝索帕拉70歲、商務大臣潘索拉薩克也已68歲,但洪森已表示這些內閣成員將和他一起卸任。據《亞洲時報》報道,這些洪森內閣“老人們”的接班人可能出現在洪瑪奈的組閣名單上,包括迪班之子迪西哈、謝索帕拉的女婿楊·索帕勒、洪森的二兒子洪瑪尼以及內政大臣蘇慶之子蘇速卡等。《高棉時報》暗示“多達三分之二的即將上任的部長將是第二代領導人”。
外界很可能將在8月22日看到一個充滿年輕面孔的柬埔寨新政府內閣,但全球風險管控顧問公司化險集團東南亞分析師喬伊斯·特奧多羅分析說:“洪瑪奈不太可能對柬埔寨進行重大的政治改革,仍將延續洪森所設定的路線。”《高棉時報》評論稱,只有當年輕一代展現出充分的能力後,“老一代人才能放心地將國家的命運交到年輕人手中”。美國《外交官》雜誌也刊文稱,洪森和洪瑪奈進行權力交接,面臨的潛在挑戰並非來自黨外,而是來自黨內領導集體。
美國亞利桑那州立大學副教授英速潘認爲,洪瑪奈執政的首個100天內,首要工作在於展現其清廉作風和整治貪腐的決心。
在被正式任命爲首相後,洪瑪奈在社交平臺發文稱,他將不負衆望,服務好國家和人民。他稱新政府將在其領導下,重點實施“五角戰略”的第一階段,致力於提升人民生活水平,以實現晉升發達國家的目標。在對外關係方面,洪瑪奈強調,柬埔寨將與世界各國建立良好友誼與合作,暗示將走平衡路線。
多國支持柬埔寨權力交接
在柬埔寨歷史上,曾經發生過多次政治衝突和權力交接危機。此次,洪森親自將權力交接給洪瑪奈,被路透社形容爲柬埔寨歷史性的權力交接。這也獲得了東盟多國及鄰國的支持。
新加坡總理李顯龍8月7日分別致電祝賀洪森及洪瑪奈率領人民黨贏得國會選舉,稱柬埔寨大選結果清楚地表明瞭柬埔寨人民對洪森領導力和對柬埔寨未來願景的持續支持。李顯龍提到,洪瑪奈曾在2018年以李光耀交流研究計劃第64位交流學者的身份訪問新加坡,並在其擔任柬埔寨王家軍副總司令兼陸軍司令期間,促進兩國貿易投資、技術援助、軍事互訪等領域的合作。李顯龍稱期待繼續與洪森以及新任首相洪瑪奈展開密切合作,同時期待今年9月在雅加達舉行的第43屆東盟峯會期間與洪瑪奈會面。
越共中央總書記阮富仲8月5日也在同洪森的通話中表示,相信柬埔寨在人民黨和洪瑪奈領導的新一屆政府的帶領下將取得更多的成就。越方表示將全力支持柬埔寨建設和發展進程。
中國駐柬埔寨大使王文天8月3日也表示,作爲柬埔寨的鐵桿朋友,中方相信在洪森主席爲核心的人民黨和洪瑪奈新首相的領導下,柬埔寨在未來國家建設發展中會取得更大成就,柬埔寨人民的生活會更美好,腰桿兒會更挺直。他重申中國將堅定支持柬埔寨走符合本國國情的發展道路,堅定支持柬埔寨維護國家獨立、主權、安全和發展利益,堅定支持柬埔寨平穩推進重大國內政治議程,堅決反對外部勢力干涉柬埔寨內政。
作爲中國的鄰國,柬埔寨一直高度重視對華關係,洪森曾多次到訪中國,近期也強調柬埔寨對華政策不變。洪瑪奈同樣與中國有着深厚情緣。2021年2月10日,在柬埔寨啓動中國新冠疫苗接種工作當天,洪瑪奈便率先接種。他強調,“老一輩締造的友誼和信任牢不可破,將繼續傳承和發揚,柬中友好合作關係將不斷向前發展”。
(來源:中國青年報)