從人口遷入規模 看看哪些城市正復甦？

2月25日，距離全國大部分省份啓動重大突發公共衛生事件一級響應已經一個月。目前，全國湖北以外地區增長降至9例，全國新增疑似病例也再創新低，大部分省份連續多日0增長，各地正有序復工復產。

有人的地方就有活力，越多人口遷入的城市即意味着正在“復甦”，受疫情影響，2月春節後返工需求受到抑制影響，目前城市的遷入人口流動正在復甦中。根據百度遷徙數據，新京報記者梳理74個大中型城市的遷入規模指數，與去年同期遷徙規模指數進行對比，遷入規模復甦率=今年城市規模遷徙指數/去年同一時間城市規模遷徙指數，通過人羣遷入規模恢復程度，看看哪些城市人口遷入規模正在逐步增加，作爲觀察城市生活、生產正在復甦的一個維度。

74個城市遷入規模指數

31個城市已恢復至往年五成水平

截至2月25日14時，已有9個省份調整了突發公共衛生事件應急響應級別。甘肅、遼寧、貴州、雲南、廣西5省份先後將突發公共衛生事件應急響應級別由一級調整爲三級，山西、廣東、江蘇、安徽由一級調整爲二級。

百度遷徙數據顯示，截至2月24日，全國遷徙輸入規模恢復程度已達47.97%，其中華東和西南的恢復程度最高，恢復程度接近6成，華南也有54.85%的恢復程度。遷徙輸入規模恢復程度較低的則是華北與西北，與去年同期相比僅恢復3成。

新京報記者梳理髮現，這很大一部分原因來自於公共交通尚在恢復中。而華北和西北區域城市的公共交通尚未全面恢復，以太原爲例，目前從太原出發至北京的高鐵尚有超四成車次未恢復。而隨機選取太原至其他城市的高鐵車次，如太原至西安的高鐵車次，可以看到此前每天有26班次高鐵，目前僅有3班運行，運行率僅11.5%。

而北、上、廣、深中僅有深圳排進遷徙輸入規模恢復程度的前十名，其中上海的恢復程度已達45.26%，且近日的遷入規模回升速度較快。

點對點接工人，降稅費報銷車費

東莞、寧波強勢復甦

2月10日部分企業開始逐步復工，各地政府也開始“花樣接人復工”，其中，在廣東、浙江等地製造業密集地區，廣東最早發佈“接人復工”政策。早在2月6日，廣東就率先發布支持企業復工復產20條，報銷路費、包機、包車進村接人復工，幫助企業擴招員工，儘快復工。2月21日，廣東再促就業9條，多措並舉促進各類羣體就業。

這些措施加速了人口流入。廣東部分地區在遷徙指數回升前10的城市中，東莞、寧波和深圳均超過去年同期水平，分別爲110.6%，106.31%和101.19%。從2月12日至19日，8天內廣州、深圳和東莞的人口遷入量始終穩居全國前三。目前，東莞規模以上企業復工率已達83.3%。

值得注意的是，前十城市中平均回升至去年同期規模的九成以上。復甦率前十的城市中，廣東有三個城市（東莞、深圳、佛山），其中東莞和深圳分別位列第一和第三。

無論是人口遷入規模還是復工率，廣東的城市都展現出突出的復甦勢頭，這與密集出臺幫助企業復工復產的政策相關。

以東莞爲例，密集出臺了“助企撐企15條”“復工復產10條”，盡最大努力降低疫情對企業生產經營的影響。東莞市人社局發佈數據顯示，僅2月份就爲企業減免24億元社保費。爲幫助企業復工，專門開闢了員工返崗“綠色通道”，人社部門跟勞務輸出地對接，實行“點對點”接回。

和廣東製造業產業勞動力密集特點相似，浙江各市也採取相似措施，幫助企業接回員工，恢復生產和擴招。浙江有兩個城市進入前十，分別是寧波和金華。新京報記者梳理髮現，寧波在2月16日出臺的支持復工復產政策中，鼓勵各地和企業用“點對點”接送方式組織員工復工，對接送中產生的包車費用給予50%的補助。

同樣採用“點對點”接人政策的福建省，也有三個城市進入前十，分別是廈門、泉州和福州。在2月14日發佈的復工政策中，福建採取“點對點、一站式”服務方式直接輸送規定時間內無相關症狀的省外勞務人員進廠工作，針對疫情防控急需物資生產企業階段性用工缺口問題，將爲其引工的一次性獎補標準最高提到每人2000元，並給予其一線工作職工每人每天100元的生活補助。此外，湖南長沙和江西贛州也進入前十。

而遷徙規模恢復率最低的城市中，湖北由於目前仍未解除出行限制，武漢遷徙規模僅爲去年同期的7.88%，襄陽和宜昌也只恢復至去年同期遷入規模指數的12.5%和12.16%。

新一線城市遷入規模恢復程度超全國平均水平

相比傳統一線城市，新一線城市的恢復程度普遍超過全國平均水平，且多數遷入恢復程度超過50%，其中領頭的城市多爲製造業領先地區。

其中值得注意的是，製造業發達的城市如東莞、寧波、蘇州均位居前五。受制造業勞動密集型產業特點影響，這些城市最早感受到延遲復工的傳導壓力。2月12日，蘇州就宣佈上線“復工通”，幫助企業復工員工返回蘇州。對企業實施“站到站”包車運輸模式提供快捷通行服務。

而在新一線城市中，昆明、杭州的遷入規模已恢復至往年七成水平，成都、瀋陽和南京，也恢復至往年一半以上，而西安、天津遷徙規模恢復程度僅3成左右。

相對而言，西安和天津都更爲“謹慎”，以西安爲例，2月21日才宣佈恢復客運班線和市內公交，對企業提供“點對點定製公交服務”。

三大城市羣中珠三角復甦度最高

類比74個城市，其中製造業經濟優勢地區的恢復程度成績令人矚目，比如深圳、寧波、東莞、蘇州、佛山等地的遷徙輸入規模恢復程度已分別達到101.19%、106.31%、110.60%、74.60%、92.98%。此外，值得注意的是這些城市也多爲2019年GDP超萬億的非省會城市。

中國城市圈形成了以廣州、深圳爲核心的珠三角都市圈，以上海爲中心的長三角都市圈以及以京津冀爲核心的京津冀都市圈，三大都市圈對大的區域以及全國經濟都具有“龍頭帶動作用”。

在新京報記者所梳理的74個主要大中城市中，從城市羣平均遷入規模恢復程度來看，長三角城市58.86%，珠三角城市高達75.16%，而京津冀城市羣爲27.89%。

可以看出經濟關聯度最高的城市羣中，製造業企業聚集、勞動力密集型產業爲主的城市復工意願最強烈，因此珠三角城市復甦率最高。

（來源：數讀財經）