亞太日報 Shannon
澳門整個的基礎設施建設都是來自於賭場。但在中國政府的監管打擊下,博彩業者將不得不遵守新的規則 —— 否則將有可能失去營業執照。
澳門總面積爲32平方公里,僅相當於新加坡的5%,大約是曼哈頓的一半大小。然而,它卻擁有超過35,000間酒店客房與30家米其林星級餐廳,以及25個世界遺產遺址。同時,它的博彩收入是拉斯維加斯的六倍 —— 可以說是世界上最富有的地方之一。
阿里達-塔什是博彩業運營和戰略專家,曾在拉斯維加斯和澳門工作了10年。他說,在疫情前的2019年,澳門的博彩業收入爲360億美元,而拉斯維加斯大道只收獲了60億美元。“博彩業佔澳門GDP的70-80%,”塔什說道。
但財富只掌握在少數人手中 —— 這與政府的“共同繁榮”宗旨相悖。9月,官方宣佈了一項監管改革,澳門的博彩業執照將於2022年6月到期。
這意味着博彩業者將不得不遵守新的規則,否則將面臨失去許可證的風險。還有人暗示,中國政府正在監督這個世界上最大的賭博中心。所有這些都導致賭場公司的股票,特別是美國運營商“金沙中國”和“永利澳門”的股票暴跌。
據《內幕新聞》採訪的賭場發展戰略家和酒店業顧問稱,讓澳門加強非博彩元素將是一個挑戰。首先,澳門很小,但更主要的是,它是自身成功的受害者,因爲它過度專注於將博彩業作爲其唯一的致富路。
並不是所有人都賺到了更多的錢
維多利亞-傅是澳門會議、獎勵和特別活動協會的副主席。她告訴《內幕新聞》,當自己16年前來到澳門時,大多數會議策劃者還不知道澳門在哪裏。如今,它已經在全球國際會議的場地選擇名單上了。
自1962年以來,已故“澳門皇帝”何鴻燊及其家族作爲賭場的唯一持牌人壟斷了澳門的博彩業。當澳門在2002年打破壟斷時,又有五個賭場運營商加入,分別是:金沙中國、永利澳門、銀河娛樂、新濠娛樂和美高梅中國。
賭場帶來了大量的資金。“澳門的人均GDP從1992年12,352美元的低點飆升至2020年的71,974美元,”IGamiX管理諮詢公司的管理合夥人本-李說道,“然而,這些財富大多集中在少數人手中。”
政府從2008年開始每年向居民發放一次性的現金。2020年,分配給居民的金額爲15,000澳門元(1,870美元)。但相對於由博彩業擡高的物價,這只是杯水車薪。
財富不平等並不是澳門的唯一問題。還有犯罪問題。澳門旅遊學院發表的一篇論文稱,自2002年賭場牌照自由化以來,當地犯罪率“急劇上升”。
還有其他的社會問題,例如,據澳門亞太酒店服務部主任羅伯特-範德馬斯稱,由於博彩業的高經濟回報,整整一代的年輕人都選擇輟學去工作。這反過來又影響了小型零售店和餐館,因爲它們無法與賭場跟度假酒店提供的薪水相競爭,最後不得不選擇關門。
一枝獨秀
澳門在旅遊業方面處於有利地位。澳門統計暨普查局(當地稱爲DSEC)顯示,在疫情爆發前的2019年,龐大的大陸市場和鄰近的香港提供了澳門3900萬入境遊客的90%。
根據DSEC的數據,2019年,澳門的遊客比本地人多60倍。但在澳門的平均逗留時間只有1.2天,而新加坡是2.7天,香港是3.3天。澳門一日遊遊客佔入境遊客的53%。
保持澳門的活躍度
隨着澳門的博彩牌照在8個月後到期,澳門現在有機會重塑其博彩市場。
李說:“這不是續約,而是新的公開招標,任何人都可以競標新的特許權。”他認爲,政府可能會提供規範性條款,並要求制定明確的非博彩發展計劃。“政府希望看到真正的非博彩業,如發展會議、娛樂、藝術和旅遊景點,以建立一個健康的旅遊產業,”他補充道
《內幕新聞》採訪的一些旅遊專家則表示,向更多非博彩業的轉變可能對澳門的旅遊業更有利。一些人甚至認爲這是一個機會,可以讓這個城市重新定義自己,以適應新的旅遊趨勢。
“年輕人更傾向於在線賭博,而疫情只會推動更多的這種行爲,”曾在新加坡濱海灣金沙酒店工作過六年的伊恩-威爾遜說道,“我認爲我們將看到亞洲向更多的非博彩業過渡。”
超越博彩業的嘗試
澳門的賭場運營商似乎正在關注更多非博彩業的推動。
金沙集團在澳門經營兩個賭場度假酒店,“威尼斯人酒店和巴黎人酒店”。它試圖用威尼斯運河以及埃菲爾鐵塔的複製品來吸引遊客。它現在正在將原金沙城中心改造成一個名爲倫敦人的新度假村,其中將包括倫敦地標的複製品,如議會大廈、大本鐘等等。除此之外,還有一個1700個座位的劇院和足夠容納130家商店和40家餐館的商場。
雖然此舉確實反映出了博彩業的多元化發展,但它並沒有解決該島發展中的另一個缺失因素 —— 澳門的歐亞歷史和遺產。
澳門旅遊學院教授、旅遊研究中心主任萊昂納多-迪奧科說:“博彩業已經遮蓋了其他潛在景點的發展,並使澳門的一些原始特徵黯然失色,例如歐亞遺產,無論是有形還是無形的形式。”
權力的遊戲
還有一些人懷疑,監管改革是政府爲獲得對人民幣流出的更多控制權,以及強硬地迫使澳門及其賭場採用可追蹤的數字貨幣而進行的一場隱蔽的權力遊戲。
中華人民共和國數字人民幣的目標實施日期是2024年,這並不是巧合。
雖然審查的時機對中國來說可能是合適的,但對澳門旅遊業來說卻是一個挫折,其旅遊業已經受到了來自疫情的打擊。根據DSEC的數據,在2021年的前九個月,澳門只有600萬遊客,佔其2019年3900萬遊客的一小部分。
歸根結底,岌岌可危的是整個基礎設施,澳門的成功是建立在這些基礎設施之上的,儘管它是如此的不平等。
(來源:亞太日報 APD News)