編者注:本文作者澤米爾·阿萬(Zamir Ahmed Awan),是一位巴基斯坦漢學家、前外交官,同時也是中國與全球化智庫特邀研究員,巴基斯坦伊斯蘭堡市國立科技大學教授。文章僅反映作者觀點。
早在1979年伊朗革命前,美國和伊朗就曾關係緊張。彼時,美國和英國情報機構策劃了一場政變,推翻了伊朗民選總理穆罕默德•摩薩德。這位世俗領袖曾試圖在共產黨勢力幫助下將伊朗的石油工業國有化。這場政變鞏固了國王的權力,確保了與美國的石油合作,並阻止了共產主義影響。
當時,美國支持伊朗國王禮薩·巴列維,反對由阿亞圖拉·魯霍拉·霍梅尼領導的伊朗人民運動和起義。
伊朗1979年革命結束了美國支持的巴列維帝國,霍梅尼領導的革命力量建立了新政府。一羣革命學生憤怒地佔領了美國大使館,進行抗議,並將55名美國人作爲人質扣押了444天。
1980年,美國與伊朗斷交,禁止美國對伊朗出口,並驅逐伊朗外交官,以此進行報復。1988年,美國巡洋艦文森尼斯號在波斯灣上空誤將伊朗民航客機擊落,造成機上290人全部罹難。
1993年,克林頓政府開始大規模孤立伊朗,指責伊朗支持恐怖主義、發展核武器、企圖破壞美國倡導的中東和平進程,並對其實施經濟制裁。
之後,美國總統布什在國情諮文中指責伊朗同伊拉克和朝鮮一道組成“邪惡軸心”。這一講話在伊朗國內引起民憤,緊張局勢升級。美國還指責伊朗祕密進行核武器計劃,伊朗對此予以否認。
21世紀初,伊朗進行了十年外交斡旋,並斷斷續續地與聯合國核監督機構互動。聯合國、美國和歐盟針對極端保守的總統內賈德政府實施了多輪制裁,使得伊朗遭遇巨大的經濟危機。
直到2015年,在一系列外交活動之後,伊朗與被稱爲“五常加一”的世界大國 -- 美國、英國、法國、中國、俄羅斯和德國 -- 就其核計劃達成了一項長期協議。根據這項協議,伊朗同意限制其敏感的核活動,並允許國際覈查人員進入伊朗,以換取對伊朗經濟制裁的解除。
2018年5月,美國總統特朗普單方面放棄核協議。儘管國際原子能機構報告稱,沒有證據表明伊朗不遵守協議,美國國會相關委員會也表示伊朗沒有偏離協議,但根據以色列總理內塔尼亞胡的幻燈片演示,特朗普單方面撕毀了伊核協議。該協議的所有其他成員,如英國、法國、中國、俄羅斯和德國都承諾將繼續履行協議。
之後,美國對伊朗實施經濟制裁,並威脅對繼續購買伊朗石油的國家和公司採取同樣的措施。伊朗經濟陷入深度衰退和嚴重危機。2019年5月,美國加強了針對伊朗石油出口的制裁,美伊關係進一步惡化。作爲迴應,伊朗開始對抗施壓並且進行預防。2019年5月和6月,阿曼灣的6艘油輪發生爆炸,美國指責伊朗應該對襲擊負責。6月20日,伊朗軍隊在霍爾木茲海峽上空擊落了一架美國無人機。對此,美國方面堅稱無人機當時在國際水域上空飛行,但伊朗堅稱在伊朗領空。
今年1月3日,美國無人機在巴格達襲擊殺害了伊朗將領卡西姆·蘇萊曼尼。此舉公然違反了國際法,《聯合國憲章》和文明世界的所有準則。這也違反了美國國內法律,因爲這次襲擊只是基於總統的命令,沒有知會美國國會,更沒有得到國會批准。特朗普總統也並未知會他的北約盟友或中東盟友。
這也引起了國際社會和美國國內的廣泛譴責。世界多地和美國國內都發生了抗議。美國國會不得不通過一項決議,限制特朗普就伊朗採取任何可能的軍事行動的權力。
對於蘇萊曼尼將軍被暗殺一事,伊朗公衆非常憤怒,數百萬人聚集在蘇萊曼尼將軍的悼念活動和葬禮的現場,伊朗政府承受着巨大的報復壓力。在巨大的公衆壓力下,伊朗進行了報復,向美軍的伊拉克基地發射了22枚導彈。但是根據聯合國的程序,伊朗提前通知了伊拉克政府。伊拉克和美國因此採取了預防措施,轉移軍隊以減少損失。這說明伊朗的意圖不是升級戰爭或造成嚴重損害。美國免於遭受重大損失,伊朗迴應了國內進行報復的呼聲。對抗僅限於這次行動,這保全了雙方的面子。
這一事件與此前的伊拉克戰爭、利比亞戰爭、敘利亞戰爭、阿富汗戰爭等大不相同。伊拉克被指擁有大規模殺傷性武器,敘利亞被指使用化學武器對付反對派,2001年阿富汗捲入9·11雙塔襲擊事件,這些假新聞和編造的故事曾被廣泛傳播。在所有這些戰爭中,美國在發動攻擊前都會先拉攏盟友和地區強國。但這一次,特朗普總統沒有麻煩任何人,無視美國國會以及其在北約、歐洲、海灣地區的盟友,而是獨自採取了軍事行動。然而,美國一直試圖爲後來的襲擊編造理由,比如蘇萊曼尼將軍參與殺害美國人民、美國承包商,以及襲擊美國駐伊拉克大使館等。但是沒有人相信這樣的理由。
從表面上看,戰爭似乎已經避免,不存在立即升級的危險。但事實上,這種緊張關係仍然存在,而且正在升級,只是形式不同。美國曾多次表示將對伊朗實施嚴厲制裁,並宣佈禁止伊朗發展核技術。預計美國可能會要求盟國聯手實施制裁。而伊朗早前已經宣佈,如果伊朗不能出口石油,那麼該地區任何其他國家都不能向世界其他國家出口石油。
伊朗的地緣戰略位置就在霍爾木茲海峽的入口處,是通往石油豐富的中東地區的門戶。一方面,伊朗能夠輕易封鎖這條石油運輸的貿易路線。由於與美國的對抗,伊朗已將其國防力量發展到可以方便地保護其利益的水平。另一方面,中國和俄羅斯在伊朗也有戰略利益,可能不會讓伊朗單獨面對美國的挑戰。
特朗普已經失去了美國公衆和國會的支持。盟友們也對特朗普處理伊朗問題的方式感到不滿。特朗普對穆斯林的仇恨也讓他備受爭議。儘管一些政府可能會支持特朗普,但穆斯林世界普遍反對他。
特朗普稱美國花費“二萬億”購買“漂亮”武器,可用於打擊伊朗,但可能事與願違。
我認爲,所有愛好和平的國家和個人爲全球和平與穩定攜起手來的時候已經到了。我認爲,我們需要加強聯合國及其《憲章》,團結國際社會來爲正義、和平、穩定和繁榮而奮鬥。我們需要與貧困做鬥爭,與自然災害做鬥爭,並保護環境。我相信我們肩負着沉重的責任,要把一個更美好的世界交給我們的下一代。 我們的兒童不應遭受或面臨我們同樣的挑戰。我們的明天比今天更美好,這是我們的終極目標。
亞太日報觀察專欄作者均爲國際問題專家及資深新聞從業人員,長期從事國際研究和報道,他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念,以獨特的視角評述當今國際大事。
(來源:亞太日報)