亞太日報 | 中澳葡萄酒

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今年3月，中國商務部公佈對澳產葡萄酒反傾銷調查的最終裁定，即原產於澳大利亞的進口相關葡萄酒存在傾銷，國內相關葡萄酒產業受到實質損害。因此，商務部決定自2021年3月28日起，對其徵收5年反傾銷稅，稅率最高可達218.4%。在這之後，澳大利亞在今年6月向世界貿易組織（WTO）提起申訴。

說到這裏，我們必須提一下WTO的上訴機構。上訴機構是專門審理上訴案件的常設機構，被視爲WTO體系中負責裁決貿易爭端的“最高法院”。如果上訴機構癱瘓，大部分的WTO上訴案件將無法得到終審，這將嚴重挫傷WTO爭端解決機制，給國際貿易帶來不利後果。

現在，這個機構就因美國處於癱瘓狀況。2019年底，由於有關改革上訴機構的草案未獲通過，美國籍法官格雷厄姆和印度籍法官巴提亞的任期屆滿，上訴機構僅剩最後一名法官，無法滿足審理上訴案件的最少法官人數要求，於是上訴機構基本陷入“停擺”，成爲WTO成立以來多邊貿易體制遭受的“最沉重打擊”。

據香港《南華早報》報道，在WTO上訴機構無法運作的情況下，中國和澳大利亞目前同意由“多方臨時上訴仲裁安排”（Multi-Party Interim Appeal Arbitration Arrangement，MPIA）來推進兩國在葡萄酒關稅上的貿易爭端。世貿組織爭端解決機構週一的一份聲明證實，中國和澳大利亞已就解決爭端的時間表達成一致意見。

今年4月30日，歐盟、中國等21個世貿組織成員共同發起建立了“多方臨時上訴仲裁安排”（MPIA）。MPIA是經平等協商建立的一項臨時應急安排，旨在維持世貿組織爭端解決機制運行，最終目標是恢復上訴機構正常運轉。在上訴機構停擺期間，MPIA將通過仲裁程序解決上訴爭端案件。

對於中澳兩國同意通過MPIA解決兩國貿易爭端，新加坡管理大學（Singapore Management University）法學副教授高亨利(Henry Gao)表示：“兩國同意使用MPIA是一件好事。這表明他們仍在肯定WTO的原則。”

（來源：亞太日報 A[D News）