聯合國大會拉開帷幕,重振多邊主義置首位

亞太日報

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每年9月,聯合國所有會員國都相聚紐約總部的大會堂,舉行大會年會和備受關注的一般性辯論。第75屆聯大於今年9月15日拉開帷幕。本屆聯大適逢二戰結束和聯合國成立75週年,頗具紀念意義。但受新冠疫情影響,今年的聯大首次以在線方式舉行,成爲聯合國歷史上最與衆不同的一屆大會。

重振多邊主義

以聯合國爲核心的多邊機制在二戰後的歷史進程中,爲維護世界和平、促進可持續發展、保護弱勢羣體等方面發揮了重要作用。但近年來,美國特朗普政府推行的單邊主義政策,使得國家間競爭與博弈升溫,大國協調與合作的基礎搖搖欲墜,聯合國也面臨嚴峻挑戰。此次聯大在這樣的背景下召開,無疑承擔着重振多邊主義、突出聯合國關鍵作用的使命。

與此同時,新冠疫情使各國的經濟、政治和社會生態均發生了深刻變化,未來的發展模式和生活方式仍具有種種未知因素,類似新冠肺炎疫情這樣的全球危機不會是人類歷史上最後一次。事實上,氣候變化、公共衛生、糧食安全、能源安全等非傳統安全挑戰日益攀升且相互聯繫日益緊密,爲人類社會帶來的“系統性風險”更加顯著。在這些挑戰面前,任何一個國家都難以獨善其身。

聯合國作爲世界上唯一具有普遍性的全球性組織,其使命就是解決任何一個國家都無法獨自解決的國際問題。站在成立75週年的關鍵節點,如何繼往開來、團結世界各國、建設更加美好的人類社會,是聯合國當前面臨的最緊迫、重大的使命,也是本屆聯大承前啓後的意義所在。

新當選的第75屆聯大主席、土耳其外交官博茲克爾承諾將努力鞏固各國、聯合國主要團體與國際組織之間的信任及凝聚力,並表示“建立共識”將是其任職期間的核心工作之一。9月21日,聯合國紐約總部將舉行慶祝成立75週年的活動,旨在“讓多邊主義重獲支持”,預計祕書長古特雷斯將親自出席這一活動並發表講話。此外,近期還將舉行生物多樣性峯會、紀念世界婦女大會通過《北京宣言和行動綱要》25週年高級別會議、紀念和宣傳“徹底消除核武器國際日”會議等一系列高級別特別會議,都將成爲推動多邊合作的強大合力。

聯大一般性辯論備受矚目

每年聯大的重頭戲都是各國領導人輪番登場的一般性辯論。一般性辯論給所有會員國提供了平等討論國際問題的機會。通常情況下,各國領導人將在這個環節的亮相和演講視爲展現本國形象、表明本國意志、開展外交活動的重要契機。

本屆聯大的一般性辯論將於9月22日拉開帷幕,但受新冠疫情衝擊,絕大多數國家領導人均無法親自到場參加會議,這種方式無疑缺少了往年領導人脣槍舌劍、針鋒相對的看點。但各國領導人有望在講話視頻中重申對多邊主義的承諾和支持,中國、俄羅斯、法國等大國的表態格外值得期待。此外,特朗普佔據“東道國”優勢,有可能成爲唯一一位在現場發表講話的國家領導人。自2017年聯大“首秀”以來,特朗普已三次出席聯大一般性辯論

當前正處於特朗普尋求連任的關鍵時期,他很有可能利用此次一般性辯論之機爲自己“背書”,再度推銷其“美國優先”的單邊信條。就在幾天前,聯大以壓倒性多數通過了新冠肺炎疫情綜合性決議,呼籲會員國開展國際合作、踐行多邊主義,而美國仍沒有放棄轉嫁責任、自私自利的錯誤做法,投了反對票,站在了國際社會的對立面。

面對當前局勢,聯合國需要重振權威,協助國際社會早日渡過危機,仍需克服障礙、擺脫雜音,凝聚一切積極力量。

(來源:中國網)