美國著名律師行撤出緬甸

美國律師羅斯（Eric Rose）在擔任Herzfeld Rubin Meyer＆Rose董事的5年期間，曾經在緬甸推廣外國投資。在2013年，這是首間美國律師行在仰光設立辦事處，當時緬甸經歷了數十年孤立後才開始向西方敞開大門。

在2月1日，該公司宣布將關閉其緬甸分行。在前總統吳登盛（Thein Sein）的顧問律師Andrew Lian，以及國務資政昂山素姬的諮詢顧問Kyaw Hoe的幫助下，該人脈良好的公司曾幫忙草擬新法例和規則，為商業訴訟奠定了基礎，並在過去五年培訓了數名緬甸律師。

羅斯在訪問中向亞洲時報（

Atimes.com

） 透露了仰光辦事處關閉的原因。

羅斯說，在過去的五年內，他們多次試圖把美國的投資帶到緬甸，但成果有限。美國財政部的海外資產控制辦公室（Office of Foreign Assets Control）的制裁（2016年10月已解除）是主要的絆腳石。

雖然全球只有美國維持對緬甸的制裁，但不幸的是，大部分美元交易都是通過美國銀行或在美國營運的銀行而進行的。

除了制裁外，羅興亞事件使打擊了大多數上市公司的聲譽，間接影響中小企業客戶的生意。

羅斯認為，現今的緬甸企業需要政府的支持和一個可預視的監管架構。而且該架構需建立在完善的法治基礎上，因為國內的私營企業不能擔此重任。

雖然政府批准私人外國投資者興建4座新電廠，但獲批和實際上建造出來是兩回事。上屆政府批准和實施的項目源源不斷。但過去兩年這浪潮並無出現，預料在即將來臨的春、夏季停電次數可能增加。

政府最近修改了公司法，讓外國投資者可以在國內公司佔有35％股份，及進軍原本外國投資者不能進入的業務領域。

但問題是，新公司法取消了現有可向股東提供行政救濟的制度。在美國和其他國家，受害股東可向特定政府機構（如美國證券交易委員會）請求協助。在緬甸卻不存在此方案。

羅絲指出，緬甸的保險市場並不禁外來投資，但外國保險公司仍未能在國內開業；若外資可以進入這市場，將可令緬元資金大增，而這些資金可以投資在政府債券。以越南為例，其保險市場資金佔政府國內貸款的25％。

改革需要一個完善計劃、執行能力、耐心和穩定的進程，即邱吉爾稱之為「KBO」（Keep Buggering On）的原則 - 永不懈怠。這一切都需要時間，但也需要致力於改革的政府，而不只是紙上談兵。

撰文：評論員Peter Janssen

原文：

http://www.atimes.com/article/prominent-us-law-firm-quits-myanmar/

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相片：Eric Rose