當地時間1月10日,美國國土安全部宣佈,亞利桑那州新建的首個100英里邊境牆正式完工。美國總統特朗普於次日發送推特,將這段隔離牆冠名“特朗普牆”,並評論稱:“越築越多的牆,非法越境的現象也越來越少!”此外,特朗普政府還希望到2020年底之前修建三倍於此的隔離牆,既定目標達450英里。
在墨西哥和美國邊境修建隔離牆,以解決墨西哥流向美國的非法移民與毒品走私,是特朗普的主要競選承諾。但目前來看,特朗普在兌現他這個承諾上,可以用“雷聲大,雨點小,效果差”一句話來概括。
特朗普從來不吝於吹噓自己的政績,此次在邊境牆問題上也是如此。然而,根據美國媒體的報道,特朗普執政三年來,美國僅在得克薩斯州和加利福尼亞州修建了約40英里的隔離牆,國土安全部此次宣佈在亞利桑那州新建的100英里“特朗普牆”也被曝出實際上是“改建、修補加新建”總共有100英里。面對長達1900英里的美墨邊境,這短短的140英里隔離牆可以說是沒什麼存在感。事實上,從2006年到現在,美國政府總共也就在邊境修築了700英里的隔離牆或是隔離屏障,特朗普想在2020年底修完300英里隔離牆,顯然難度不小。
而隔離牆的實際效果也令人生疑。2019年5月,美國邊境巡邏隊共拘留非法移民逾13萬人,創自2006年來的新高。看來,目前美墨邊境的非法越境現象並沒有像特朗普所說“越來越少”,反而有增加的趨勢。
事實上,與其說隔離牆是特朗普移民政策的核心要點,倒不如說這堵牆現在已經成了美國國內政治鬥爭的縮影。
一方面,不論是特朗普政府在年初就發佈邊境牆建成的“好消息”,還是要將牆命名爲“特朗普牆”,如此大張旗鼓的宣傳,無非是想向外界展示特朗普積極兌現競選承諾的形象。根本上講,特朗普政府上臺以來之所以一直大談修牆,不過是把“修牆=反移民=反全球化”串聯成一條政策路徑,爭取選票纔是最終落腳點。
另一方面,邊境牆計劃從提出之日起,就已經成爲民主、共和兩黨移民政策之爭的焦點問題。邊境牆建設之所以推進艱難,實際上也與資金不足有很大關係。2019年初,圍繞修牆撥款共和民主兩黨難以達成共識,聯邦政府一度關門35天,創美國史上最長記錄。而在2019年年末,兩黨再次圍繞修牆撥款纏鬥,最終國土安全部的修牆撥款被壓縮至13億7500萬美元,遠低於特朗普期望的50億美元。相比之前特朗普政府預算的250億美元總建造費,這點錢幾乎可謂是“杯水車薪”。而比邊境牆更重要、也更錯綜複雜的移民政策改革,也在兩黨的爾虞我詐中沒有什麼進展。
很明顯“特朗普牆”既沒能治得了“標”,也沒有觸及問題的“本”。本來,如此多的拉美國家民衆不惜冒着生命危險也要到美國當非法移民,不過是因爲美國與拉美國家之間無論在經濟發展水平、還是社會治理水平上都存在着巨大差異。以墨西哥爲例,2018年美國的人均GDP達6.2萬美元,是墨西哥的6倍多;2006年毒品戰爭以來,墨西哥已有數萬人死亡,部分地區的販毒集團甚至公開和政府軍火拼,無數民衆受到牽連。而拉美地區出現今天的種種問題,實際上又與美國長期將拉美視爲自家後院,不斷干涉拉美國家事務脫不了干係。
特朗普政府一面不斷爲拉美國家發展製造障礙,一面又妄想用高牆將拉美難民攔在邊境之外,也就不可能從根本上解決美墨邊境日益嚴峻的非法移民問題和難民問題。而這100英里的“特朗普牆”,也註定成爲擺設。
(來源:海外網)