衆議院選舉會不會導致日本修憲提速

亞太日報

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10月19日,日本第49屆衆議院選舉正式公示,31日將開始投票和計票。

10月14日,自民黨總裁岸田文雄就任首相僅10天后,便啓動解散衆議院的程序。由於衆議院從解散到選舉投計票僅有17天,此次選舉被日本媒體稱爲非常罕見的“短期選戰”。雖是選舉“閃電戰”,卻也是岸田文雄的“生死戰”,一旦執政的自民黨和公明黨不能保住政權,岸田文雄就會成爲日本在任時間最短的首相。

在野黨要盡全力實現政權更迭

本次衆議院選舉,是自2017年10月以來日本首次舉行的衆議院大選。據日本共同社10月19日報道,1051人將爭奪小選區和比例代表總計465個議席,選民將在10月31日決定自民黨和公明黨是否能夠繼續聯合執政。

日本衆議院選舉每4年舉行一次,實行小選區和比例代表並行制,其中小選區佔289個議席,選民在選舉中直接對候選人進行投票,得票最多者當選;比例代表則佔176個議席,由選民對各政黨進行投票,根據得票數多少按一定比例給各政黨分配議席。目前,執政聯盟中的自民黨在衆議院的總議席爲275席,公明黨29席,若兩黨或自民黨想繼續執政,必須在此次選舉中爭取過半數議席(233席),否則將失去執政資格。

對於已開鑼的第49屆衆議院選舉,日本朝野各自早早定下主攻策略。岸田文雄和公明黨黨首山口那津男設定的勝負線,是贏得執政所需的過半數議席(233席),繼續組建聯合政府。最大在野黨立憲民主黨黨首枝野幸男則聯合多個政黨,明確提出政權更迭的目標,力爭該黨所有候選人當選。日本共產黨書記局長小池晃也曾在記者會上透露,“將推進在野黨共鬥,盡全力實現政權更迭”。

爲此,自19日選戰打響後,日本朝野9個政黨的黨首紛紛走上街頭,圍繞新冠肺炎疫情對策、經濟與分配政策等焦點問題展開交鋒,紛紛發聲。

自民黨面臨最嚴重執政危機

在2017年10月舉行的第48屆衆議院選舉中,自民黨和執政聯盟成員公明黨共獲全部465個議席中的313席,超過在國會發起修憲動議所需的三分之二(310席)多數,兩黨因而聯合執政至今,且由擁有更多議員席位的自民黨(284席)占主導地位。然而,新冠肺炎疫情深刻改變了日本政局,給執政聯盟帶來了極大的負面效應。除菅義偉政權支持率一路走低外,自民黨也面臨最嚴重的執政危機。

由於第48屆衆議院議員任期今年10月21日屆滿,自民黨今年8月前後進行了一項衆議院選舉形勢調查,結果令人震驚。調查數據顯示,在10月的衆議院選舉中,“自民黨將丟掉60議席±10議席”“執政的自民黨和公明黨獲得議席會低於半數”,這意味着聯合政府可能“下野”。日媒稱,正是這一調查結果直接促使菅義偉辭職。9月底自民黨提前舉行總裁選舉,黨內高層試圖以更換“選舉門面(總裁)”的方式爭取公衆支持,以求保住執政地位,這纔有了岸田文雄在總裁選舉中脫穎而出、出任日本首相的安排。此舉最終能否奏效,岸田文雄能否帶領自民黨通過此次大考,目前看來形勢似乎並不樂觀。

日本《每日新聞》10月4日至5日進行的一項民意調查顯示,岸田文雄內閣支持率爲49%,《朝日新聞》的調查結果爲45%,《讀賣新聞》爲56%,《日本經濟新聞》爲59%。這些數值大多低於近年日本內閣開始時的支持率,甚至遠低於菅義偉內閣開始時65%的支持率。《日經亞洲評論》報道指出,儘管自民黨試圖以“更換面孔(總裁)”來贏得公衆支持,但仍可能會失去部分席位。

執政聯盟會丟掉部分議席的另一個關鍵原因,在於朝野兩陣營不同的選舉策略。以小選區選舉爲例,執政黨方面在小選區選舉中共推舉286名候選人,在野黨則採取“抱團共鬥自公聯盟”的策略,在小選區推舉統一的候選人,目的是向選民表明這是一場選擇政權而不只是選擇某個黨派的選舉,實際上形成了執政黨和在野黨的“一對一”對決格局。《產經新聞》報道指出,此次在野黨聯合推舉的候選人人數是2017年選舉時的3倍之多。共同社民調也顯示,目前在自民黨支持羣體中,希望“執政黨(勢力)超過在野黨”的僅佔比59.2%,33.8%的受訪者認爲“執政黨與在野黨的勢力難分伯仲”。報道分析稱,現狀已無法被解讀爲“有利於執政黨”。

以目前執政聯盟在衆議院所佔議席的分佈來看,如果自民黨最終在10月31日的選舉投票中丟掉43個及以上席位,自民黨就不能單獨獲得過半數議席;如果自民黨和聯合執政的公明黨一共丟掉72個及以上議席,執政聯盟將失去執政地位。一旦兩黨敗選,按規定,岸田內閣需在大選後馬上召開的臨時國會上總辭職。屆時,10月4日纔出任首相的岸田文雄在任很可能不足一個月,將成爲日本最“短命”的首相。此前日本首相在任時間最短紀錄是54天。

不過,自民黨勢力仍不容小覷。日本政治評論家大濱崎卓真認爲,就目前形勢來看,自民黨單獨獲得超半數(233個)席位的可能性仍很大,也存在“自公聯盟”保持絕對安定多數(261個席位)的可能。正因爲此戰關鍵,岸田文雄19日已透露,他決定不出席本月底在意大利舉行的二十國集團首腦會議(G20峯會),留在國內全力打選戰。

日本修憲步伐可能借勢提速

此次日本衆議院選舉備受關注,另一個焦點是,日本主張修憲的勢力很可能進一步擴大,日本的修憲步伐有可能借勢加速。

在日本,主張推動修改日本二戰後和平憲法的“修憲勢力”,主要來自自民黨、公明黨、日本維新會等政黨,而要在衆議院發起修憲動議,需要超過總議席的三分之二(310個)議席。多家日本媒體日前預測,儘管自民黨與公明黨聯盟在此次選舉中很難獲得這一壓倒性多數的席位,但自民黨預計仍可能獲得244席、公明黨可能獲得33席,如果再加上日本維新會這次可能增加的議席,屆時衆議院內主張修憲的勢力有可能超過提議修改憲法所需的310席。這也就意味着,在這次大選後,日本修憲步伐有可能借勢提速。因爲新政府一旦發起修憲動議,就可能在國會獲得通過,並進入全民公投環節。如此一來,決定日本根基和未來的和平憲法就有被改寫可能,戰後守護日本70年的和平憲法很可能被毀於一旦。

10月17日,岸田文雄以“內閣總理大臣”名義向供奉二戰甲級戰犯的靖國神社供奉被稱爲“真榊”的祭品,被認爲是在向“修憲勢力”及支持修憲的選民釋放信號。擔任自民黨總裁前,岸田文雄是自民黨內宏池會(即岸田派)的會長,與安倍晉三領導的細田派、麻生太郎領導的麻生派不同,岸田派的政治理念較爲自由進步,比如堅持和平憲法、輕軍備重經濟、注重發展與周邊鄰國關係等。在就任日本首相之前,岸田文雄從未向靖國神社供奉“真榊”,且在修憲問題上與安倍晉三等自民黨內保守勢力保持一定距離。如今,他卻採取與安倍相同的做法,向靖國神社供奉祭品,不得不令人懷疑其動機。

(來源:中國青年報)