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美國總統特朗普（Donald Trump）不僅是一位經濟學家。他是一個深諳利用關稅及其他經濟工具，為美國爭取更多利益的政治家。亞洲時報（
ATimes.com
）報導
特朗普所稱的「關稅」是指所有針對商品及服務設置的稅務、監管等。這些容易受到外國政治力量影響，包括世界貿易組織（World Trade Organization）這類國際組織。
同時，特朗普往往在談判初期態度強硬甚至恐嚇對方，但真正的關稅卻並未付諸行動。
這位美國總統應該不會期望重現上個世紀中葉美國鋼鐵業的繁華之勢。他的真正目的在於迫使外國政府對美貿易更加友好。他明白中美之間的貿易戰將會帶來不穩定，不僅是經濟意義上，而且將改變國際關係的格局。
儘管背後有諸多複雜的政治考量，特朗普可能在最新的關稅政策上做出了一個錯誤的判斷。
特朗普暫時尚未公佈完整的關稅計劃。他僅是威脅某些國家如果拒絕調整相關的美國出口產品關稅，美國將對從這些國家進口的鋼材和鋁材徵收關稅。
事實上，現實世界中的國際貿易相比教科書中的模式更加複雜。貿易遊戲牽涉國家尊嚴、初次貿易利益的分配、以徵稅形式的政治分化、對國防、壟斷化等提供經濟支持等。因此，在現實世界中並不存在完全的自由貿易，因為涉及的並非只是經濟利益。
在上任第一年內，特朗普瞭解到該如何讓世上其他國家關注它們在過去及未來在政治、社會、經濟債務上向美國作出償還。
例如，美國納稅人通過馬歇爾計劃（Marshall Plan）向世上其他國家支付了在二戰後重建的成本。美國亦承擔了冷戰中打敗蘇聯的大部分成本。儘管美國也從中獲益，成為世界上僅有的一個超級大國（superpower）。但特朗普仍然希望獲得一些回報。
現時的貿易赤字可能對國家利益造成威脅。以美國為例，每年的貿易赤字逐年遞增，由2003年的8,620億美元增至現時的18.6萬億美元，這相當於每個美國人面對5.7萬美元的負債。相比之下，每個中國人的貿易盈餘為1100美元。
外債的真正風險在於債主國（尤其是中國）有權要求美國將資產所有權轉移來支付這些債務，包括將農場、工廠、森林的控制權拱手相讓給中國。
特朗普的國際貿易理論以及他對利用貿易、關稅、補貼、投資監管等工具是十分複雜的，並與歷史傳統一致的。但中國可能讓這一切事與願違。
另外一些與中國相關的國家經濟增長前景不俗。秘魯的經濟增速達到3.7%，巴拿馬明年的經濟增長將為5.8％。所有這些國家現時都與美國有聯繫。如果它們開始憂慮與這個超級大國的貿易協議的穩定性，就可能會開始轉向中國，因為後者有長遠的目光，而且願意作出長期的承諾。
撰文：評論員Tom Velk, Jade Xiao
原文：
http://www.atimes.com/more-than-just-a-tariff/
相片：iStock
