有細節、有機制,中美氣候合作畫出“路線圖”

亞太日報

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11月10日,中國和美國在聯合國氣候變化格拉斯哥大會(COP26)期間發佈《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》。消息一出,引發海內外輿論高度關注。中美這份聯合宣言來之不易,在氣候變化的嚴峻形勢“敲響如驚雷般的警鐘”之際,中美兩國的合作將爲凝聚全球力量、共同應對氣候變化產生重要推動作用。

這份聯合宣言表明中美在氣候變化領域共識大於分歧。在當天召開的新聞發佈會上,中國氣候特使解振華透露,爲達成這份聯合宣言,中美雙方已經接觸了將近10個月時間,召開了近30場視頻會談,還在上海、天津、倫敦、格拉斯哥分別進行了四次面對面會談。外交學院美國問題專家李海東教授分析,這份聯合宣言是基於今年4月17日達成的《中美應對氣候危機聯合聲明》等文件基礎上形成的,是中美雙方在氣候議題上有了深刻理解和底線把握基礎之上達成的,分量更重、內容更全,相關要素也更加權威。這份來之不易的聯合宣言受到世界普遍歡迎,聯合國祕書長古特雷斯在社交媒體發文表示,“應對氣候變化需要國際合作和團結,這是朝着正確方向邁出的重要一步。” 英國廣播公司(BBC)援引多位氣候專家的觀點稱,中美這份聯合宣言爲實現《巴黎協定》的溫控目標提供了“新希望”。

這份聯合宣言也爲中美氣候合作指明瞭具體且可執行的路徑。比如,在減少溫室氣體排放方面,中美提出未來將在甲烷減排領域開展實實在在的合作,並計劃在明年舉行的下一屆全球氣候峯會前,改進對甲烷排放量的測量;中方明確提出在“十五五”期間逐步減少煤炭消費,美方則制定了到2035年100%實現零碳污染電力的目標,兩國還將在可再生能源、輸電、分佈式發電等領域展開密切合作;雙方將在相關法規框架和環境標準制定、清潔能源轉型、循環經濟、碳捕集等應用技術等領域展開合作;兩國計劃在2025年通報2035年國家自主貢獻。尤爲重要的是,在聯合宣言中,中美宣佈將建立“21世紀20年代強化氣候行動工作組”,將推動中美氣候合作機制化、具體化、務實化。李海東認爲,這是拜登政府上臺後中美兩國搭建的第一個集中於解決重大特定問題的工作組,這一工作組的建立是兩國將話語變爲行動的一個重要宣示,可以通過具體行動確保美方將“漂亮話落到地上”。

這份聯合宣言再次表明中美合作是唯一正確的選擇。過去幾年時間裏,兩國關係遭遇嚴峻挑戰。拜登政府上臺後,一度傳遞出願意同中國合作、共同應對氣候變化的積極信號,但在過去幾個月,美方一系列錯誤行爲對中美在氣候領域的合作造成了破壞性影響。李海東認爲,中美此次在氣候領域的合作對雙方看待和處理彼此間的分歧帶來了啓示,對穩定當前和未來一段時間的中美關係有突出作用。

不過,值得注意的是,氣候變化問題在美國國內往往會淪爲黨派政治鬥爭的犧牲品,政府更迭導致美方在氣候問題上態度不斷反覆。氣候變化問題是關乎全人類共同命運的重大議題,中美作爲兩個大國,承擔了特殊的國際責任和義務,美方還需要更堅定地排除政治干擾、擯棄以競爭定位中美關係的錯誤路線、與中國相向而行,才能將聯合宣言做出的承諾和行動真正落到實處,造福全人類和子孫後代。

(來源:海外網)