亞太日報 | 一場災難過後,他們被拋棄了

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6月15日,大規模山洪襲擊了辛杜帕爾喬克縣的梅拉姆奇地區。迪普-基蘭-卡德卡失去了他的祖母,同時也失去了自己的家園、耕地和養魚場,這是他和家人唯一的收入來源。

這場災難導致了十幾人死亡或失蹤,多人受傷。洪水沖毀了房屋和橋樑、市場和道路,並造成1500多個家庭流離失所。

災難發生後,政府與國內外慈善組織,以及救援人員、志願者、研究人員立即馳援了該地區,梅拉姆奇也因此受到廣泛的關注。

卡德卡希望自己與其他災民的情況會逐漸好轉。因爲幾個月過去了,該地區洪災受害者的狀況依然如故。“我們在災前擁有一切,而現在則一無所有,沒有家,沒有土地,也沒有任何東西了。我們感到被政府忽視了,就像沒有國籍的難民一樣。”卡德卡表達了自己的失望。

災後,政府立即向受災家庭提供了每戶3萬盧比的救濟。幾家國際救援組織撥款約35萬,用於建造臨時住所。

但卡德卡及其他災民無法使用這筆錢重建房屋。他們一無所有 —— 農場早已遍佈沙礫與碎石。這些家庭不確定自己何時能夠得到建造新房的援助,儘管他們已被承諾會得到50萬的救濟。

“自災難發生後,我們一直住在叔叔家。天氣越來越極端,鋅板搭建的臨時住所無法抵禦寒冷。我們整晚都無法入睡。我們應該儘快搬到其他地方,但我們不知道該去哪裏。”

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梅拉姆奇流離失所的家庭目前要麼住在臨時房屋、小屋或牛棚裏,要麼住在某個親戚家裏。他們擔心,在未來5年內,他們的狀況會與2014年朱雷山體滑坡的受害者一樣 —— 他們仍在爲重新開始正常生活而奮鬥。

2014年,一場大規模的山體滑坡襲擊了朱雷,至少有170戶人家流離失所,122戶家庭失去了親人。在災難發生7年之後,許多災民仍生活在臨時住所中,等待政府的支持。雖然長期以來一直在討論統一安置的問題,但當地人對落實部分深表懷疑。

在朱雷山體滑坡之後,2015年4月發生了地震,僅在辛杜帕爾喬克就有超過3500人死亡。2016年,洪水再次奪走了人們的生命和財產,而山體滑坡則每年都會發生 —— 在過去的七年中,沒有一次的季風是沒有造成生命損失或傷害的。

據專家分析,氣候變化不是災害發生的主要和唯一原因,但它確實在這些災害的重複發生中起到了催化劑的作用。氣候變化專家曼吉特-達卡爾提出,這些災害會時常發生,所以需要做一些必要的準備,包括針對極端災害和緩慢發生的災害事件。

他說:“我們需要建立一個預警系統,對即將發生的災難性事件發出警告,以便在不損失任何人的生命或財產的情況下采取必要的措施,”他補充說,“我們需要確保爲那些需要從災區轉移的人提供一個安全的地方。”

達卡爾建議,國家應該提前計劃好這一切,這樣在災難發生時,人們就不會顯得束手無策。他進一步建議當局繼續通過河流流量的數據,事先評估洪水或乾旱的可能性。

同時,國家災害風險預防管理局認爲,季風災害背後的原因現在還無法確認,但是,氣候變化是其中一個因素。其他原因可能還包括地震、建築和基礎設施發展對地表造成的全球性破壞等等。

據該局發言人迪揚-巴塔拉伊博士介紹,當災害發生時,他們首先關注的是對受害者的即時救濟,然後再進行重建和安置工作。

在喜馬拉雅地區,用於重建被毀房屋的資金爲50萬,丘陵地區爲40萬,德賴地區爲30萬。對於無家可歸的人,在地區災害管理委員會的領導下,會先搭建一個臨時的生活場所。

至於一些因情況複雜而無法重新建造房屋的地區,政府會提供30萬給受災家庭,讓他們可以在其他地方購買土地。

辛杜帕爾喬克縣長貝達-尼迪-卡納爾承認,一切都還沒有安定下來。“我們已經開始了重建和安置工作。今年冬天將在一些地方開始建造房屋。我們估計,到2022年的雨季,災民將能夠擁有自己的住房,”卡納爾說。

卡納爾表示,當局正在梅蘭奇和海蘭布地區尋找更安全的地區進行重新安置,以減少洪水和山體滑坡在未來的影響。他指出,由於當局缺少評估的人力和技術,所以工作進展緩慢,但正在進行中。

自然災害在尼泊爾和喜馬拉雅地區變得越來越普遍,災害評估和風險管理方面需要採取更完善的方法。但國家似乎只在災害發生時纔會進行關注。

來自辛杜帕爾喬克的本地記者阿尼什-蒂瓦里密切關注着該地區每年發生的災害,他認爲政府只對災民做出承諾,卻並沒有付諸於行動。

“在任何災難發生後,都會有來自國家層面的高級別訪問,並作出大量的承諾,但這些承諾從未得到落實。同樣的錯誤一直在重複,”蒂瓦里說道,“洪水雖然無法控制,但少數山體滑坡是可以預防和管理的。”

他表示,許多村莊仍然處於危險之中。在災難發生多年以後,災民仍然生活在高風險的定居點,等待國家的援助。 最近,至少有1000個家庭向政府提交了重新安置的申請,但到目前爲止,還沒有得到具體的迴應。

“我擔心同樣的事件會再次發生......但政府卻無動於衷,”他難過地表示。

(來源:亞太日報 APD News)