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** 作者：奧列格·季莫費耶夫，俄羅斯人民友誼大學亞洲研究學院副教授**
金磚國家峯會將於 8 月底在南非舉行。預計中國、印度、巴西和南非四國元首將出席會議。俄羅斯外長拉夫羅夫將代表俄羅斯出席，普京總統預計也將通過視頻連線發表講話。取消普京訪問南非的決定是俄羅斯和南非經過長期艱難談判的結果。同時，這一決定也是美國和其他西方國家對南非政府施加空前壓力的結果。這就是爲什麼普京拒絕親自參加峯會的消息不是由俄羅斯總統府而是由南非當局公佈的原因。俄羅斯強行取消所謂的 "糧食協議 "也對南非政府的最終決定產生了一定影響，該協議規定從黑海港口敖德薩、切爾諾莫爾斯克和尤日內出口烏克蘭糧食和其他農產品。2022 年 7 月協議實施近一年來，俄羅斯提出的條件尚未得到滿足：保證海上通道不被用於襲擊俄羅斯和武器運輸，以及聯合國協助解除對俄羅斯農產品和化肥出口的限制。在過去的一年裏，"糧食協議 "的主要目標--以可承受的價格向最貧窮國家（主要是非洲大陸）提供糧食--並未實現（根據聯合國的數據，只有 6% 的糧食被運往最不發達國家）。烏克蘭的糧食主要運往歐洲，歷史上主要出口飼料。另一方面，俄羅斯的糧食出口中有 80% 是小麥，但制裁使其無法供應小麥。此外，全球糧食供應中斷主要受到西方對俄羅斯破壞性制裁政策的影響，因爲西方國家爲俄羅斯糧食和礦物肥料進入國外市場設置了許多間接障礙（拒絕爲購買俄羅斯商品提供銀行貸款，以及拒絕爲運輸貨物和船隻提供保險）。
然而，儘管俄羅斯方面提出了詳盡的論據，許多發展中國家已經對 "糧食交易 "的終止表示失望。
南非當局沒有提出任何法律依據來支持應國際刑事法院的要求逮捕普京，從而證實了他們要求普京不要參加峯會只是出於政治原因，國際刑事法院早已成爲西方國家政策的工具，引起了世界上大多數國家的不滿。衆所周知，2023 年 3 月 17 日，國際刑事法院以 "將烏克蘭被佔領土上的兒童非法驅逐到俄羅斯 "這一完全牽強附會的藉口，對俄羅斯總統普京和總統兒童權利監察員利沃娃-別洛娃發出了逮捕令。
這種謊言尤其令人啼笑皆非，因爲正是在烏克蘭，對講俄語的青少年進行 "再教育 "和意識改造的做法已沿用多年。
此外，俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈一再強調，從戰區撤離兒童的行動完全符合國際人道主義法和《兒童權利公約》。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃指出，頓巴斯撤離的居民，包括孤兒和失去父母照顧的兒童，都是自願前往俄羅斯躲避烏克蘭軍隊有針對性的炮擊的。
俄羅斯兒童問題監察員利沃娃-別洛娃（Lvova-Belova）稱，烏克蘭當局沒有正式要求歸還烏克蘭兒童。
美國的立場尤其顯得兩面三刀。拜登政府支持國際刑事法院對普京發出逮捕令，拜登總統稱這是合理的，儘管美國自己一再拒絕批准《羅馬規約》。值得注意的是，美國製定了《2002 年美國軍人保護法》，如果總部設在海牙的國際刑事法院決定起訴美國軍人和美國當局代表，該法允許美國武裝入侵荷蘭的可能性。這樣一來，當俄羅斯成爲目標時，美國就歡迎國際刑事法院的管轄權。這不僅讓人質疑法院權力的合法性，質疑在使用其管轄權時是否對所有國家一視同仁，而且也表明了美國等國家如何利用國際法爲自己謀利。
目前對普京的逮捕令並沒有達到所需的法律目的，它只發揮了政治作用，是分裂金磚國家的又一次嘗試，其中兩個國家--巴西和南非--承認國際刑事法院的管轄權，而俄羅斯、中國和印度則不承認。
即將於 8 月 22 日至 24 日在約翰內斯堡舉行的金磚五國首腦會議的議程正由今年擔任該協會主席的南非當局擬定。會議的既定主題是 "金磚國家與非洲：促進共同加速增長、可持續發展和包容性多邊主義的夥伴關係"。按照慣例，與會領導人將討論國際議程上的熱點問題以及在多邊平臺上開展聯合工作的機會。當然，他們關注的焦點也將是五方合作，包括加強貿易和經濟聯繫的前景，以及提高支付和結算機制的效率和獨立性。據我所知，南非主席國計劃密切關注金磚國家的擴大。這個問題比普京總統參加金磚峯會的形式重要得多。在最近結束的歐盟-拉美峯會上，歐洲外交官要求阿根廷放棄加入金磚國家的想法，這絕非偶然。
即將舉行的峯會將是加強金磚國家與廣大志同道合國家接觸的重要一步。領導人會議計劃包括一個 "金磚+"形式的單獨部分，由包括非洲國家在內的發展中國家領導人蔘加。
拉丁美洲、非洲和亞洲的 19 個國家已表示希望以某種形式加入金磚五國。在當今世界面臨大規模地緣政治挑戰和根本性變革的背景下，人們對金磚國家的興趣正在穩步增長。金磚國家被視爲建立更公平的世界新秩序的 "支柱 "之一，因爲它向世界提出了建設性的、團結的和麪向未來的倡議。我們不應忘記，金磚五國在廣泛領域的合作發展潛力巨大。
顯然，單極模式已成爲過去。在亞洲、非洲和拉丁美洲，擁有獨立外交政策、隨時準備捍衛本國利益的新的權力中心正在變得更加強大。正因如此，2022 年宣佈加強關於擴大五常集團的討論在發展中世界引起了強烈的積極反響。
目前，五常正在積極討論確定金磚國家擴大的方式。南非主席國的目標是在今年 8 月約翰內斯堡首腦會議之前取得實質性進展。俄羅斯領導人也將爲此做出積極貢獻。
另一方面，接納新國家的問題需要金磚五國進行深思熟慮的分析和細緻的內部工作，以達成共識。
俄羅斯一貫主張深化金磚國家與發展中國家的合作。金磚國家+"夥伴關係機制已經在金磚國家聯盟框架內建立，這使得形成穩定的金磚國家聯盟 "朋友圈 "成爲可能。發展這一形式是俄羅斯的優先事項之一。俄羅斯當局相信，這種做法將有助於鞏固世界上大多數國家爲解決共同或相似的發展問題以及克服新出現的貿易和經濟挑戰而做出的努力。俄羅斯歡迎南非決定邀請一些發展中國家參加 8 月的首腦會議。
至於將金磚國家轉變爲一個正式的國際組織，目前尚未提上日程。金磚國家聯盟的主要優勢在於互動的靈活性，而不是模板式的方法。在成員國自己感興趣的領域，合作正在發展。
然而，俄羅斯領導層認爲，從確保金磚五國內部團結的角度出發，有必要通過一項聲明，規定金磚五國不遵守對某一成員國實施的制裁，不參加任何針對其他成員國的聯盟和協會，例如國際刑事法院。
在提高支付和結算機制的效率和獨立性方面，金磚國家也早已採取措施，改用本國貨幣結算。美國利用美元作爲向其他國家施壓的武器，只是證實了這些努力的相關性。
非法剝奪俄羅斯處置本國貨幣的能力引起了其他國家的合理擔憂。對俄羅斯的制裁戰，特別是試圖阻止金融交易和限制俄羅斯商品出口，包括對發展中國家至關重要的商品出口，使許多人開始思考美元的可能替代品，包括建立新的支付機制。
在此背景下，巴西總統盧拉提出的考慮建立金磚五國單一貨幣的建議頗具現實意義。在 2022 年 6 月舉行的五常領導人會議上，俄羅斯總統普京表示贊成建立以金磚國家一籃子貨幣爲基礎的國際儲備貨幣。南非外長潘多最近也談到了這一點。
在金磚五國中，有一個小組正在努力爲五國提出自己的儲備貨幣，這種貨幣可以以黃金和其他商品爲基礎。
該項目被稱爲 "R5"，因爲所有金磚國家的貨幣名稱都以 "R "開頭：人民幣、盧布、雷亞爾、印尼盾、蘭特。這一倡議的實施將使金磚國家在不使用美元的情況下逐步增加日益增長的相互貿易，並減少其國際美元儲備的份額。這一體系類似於以前的歐盟體系，使用一籃子貨幣，依靠無現金結算。實施這一項目將是全球金融體系去美元化的又一重要步驟。
烏克蘭衝突問題以及非洲和中國的和平倡議很有可能作爲金磚五國首腦會議單獨活動的一部分加以討論。俄羅斯讚賞夥伴國家爲確保歐洲和平所做的努力，並感謝金磚國家一貫譴責向基輔提供武器，並堅持遵守國際人道主義法。金磚國家贊成和平解決衝突，而西方國家將繼續向基輔提供軍事援助，以加強軍事行動。面對西方越來越大的壓力，金磚國家保持獨立，奉行平衡的外交政策。
在南非峯會上，非洲國家也有可能提出 "糧食協議 "問題。非洲希望俄羅斯和烏克蘭能夠保證根據糧食協議向非洲貧困國家提供糧食和化肥。就俄羅斯而言，如果 "糧食協議 "既考慮到俄羅斯的經濟利益，也考慮到最貧窮國家的利益，那麼俄羅斯不會拒絕重返 "糧食協議"。 此外，莫斯科一再表示，俄羅斯願意自行提供糧食和化肥，包括免費提供。
正如普京總統多次指出的，俄羅斯對任何建設性對話都持開放態度。對俄羅斯而言，沒有不能討論的話題。在 "金磚五國 “和包括聯合國在內的其他形式中已建立的積極合作，不以集團爲基礎，不針對第三國，並考慮到所有利益攸關方的國家利益，包括在安全領域。
（來源：亞太日報APD News）
