亞太日報 | 大災來臨，越來越多國家倒下

亞太日報 艾仁

據《華爾街日報》報道，隨着斯里蘭卡宣佈破產，整個國家陷入混亂，發展中國家——尤其是較小的中低收入國家——面臨的潛在的金融和政治危機，正在引起越來越多的關注。

國際貨幣基金組織（IMF）估計，38個發展中國家面臨債務問題的風險。這些發展中國家近年來積累了大量外債，以應對新冠疫情，現在卻深刻感受到烏克蘭戰爭等因素導致的燃料和糧食成本上漲帶來的巨大壓力。許多公共財政不穩定的政府面臨着艱難的權衡。削減食品或燃料補貼以支撐財政等舉措，可能會引爆受夠了物價上漲的民衆的憤怒情緒。

在截至6月的12個月裏，蘇丹的通貨膨脹率達到了192%，數千名示威者在首都喀土穆靜坐。黎巴嫩的食品價格在過去一年中上漲了三倍多，城市每天只有幾個小時的電力供應。自4月以來，烏干達也不時發生抗議活動，引得當局在各大城市部署軍隊。

在加納，該國6月份的年通貨膨脹率躍升至29.8%，爲19年來的最高水平。風險諮詢公司DaMina Advisors駐阿克拉首席分析師塞巴斯蒂安表示：“加納的財政混亂是可以預見的。可悲的是，斯里蘭卡的情況也可能在這裏重現。”

該國代表教師、醫務工作者和公務員的工會警告說，如果政府不向他們支付20%的生活津貼，他們將動員起來反對政府。此外，加納西部的幾所公立學校本週也表態說，如果政府不爲學校提供足夠的資金和食物，那麼它們將不得不關閉，，在什麼都沒有的情況下，學校不可能繼續照料學生。

西南政法大學特聘教授、亞太日報評論員、原駐南亞國家武官成錫忠表示，新冠肺炎疫情暴發以來，許多發展中國家不但受到疫情的嚴重衝擊，而且受到隨之而來的全球供應鏈緊張、糧食和能源價格飛漲、美聯儲貨幣政策轉向，特別是美國主動挑起的俄烏戰爭的猛烈衝擊，宏觀經濟秩序逐步陷入混亂。最典型的，是日前斯里蘭卡宣佈國家“破產”，全面進入緊急狀態。

在南亞地區，巴基斯坦長期以來就是靠借新債還舊債過日子，深陷美國操控的國際金融機構的“債務陷阱”，現在有人擔心，巴基斯坦有可能步斯里蘭卡的後塵，宏觀經濟秩序出現混亂。

這些年，巴基斯坦政府一直在與IMF談判，IMF向巴基斯坦提供貸款，有許多苛刻的條件，嚴重干涉巴基斯坦國內的經濟政策，給人的感覺，就是在對巴基斯坦政府發號施令，不聽它的話，就不提供新的貸款，這嚴重影響巴基斯坦的主權獨立和經濟政策的自主。

巴基斯坦新政府上臺兩個月來，根據IMF提出的要求，取消燃料和電力補貼，對燃油徵收石油稅和一般銷售稅，導致石油產品以及電力和生活必需品價格飛漲。巴基斯坦統計局最新公佈的數據顯示，今年5月巴基斯坦通脹率達13.8%，6月進一步飆升至21.3%。在此情況下，巴基斯坦普通民衆的購買力迅速下降，絕大多數人的衣食住行陷入困境，而與IMF達成的協議條款又限制了巴基斯坦政府向底層民衆提供救濟的空間。

成錫忠認爲，作爲負責任的國家，中國在幫助這些發展中國家的時候，有兩個基本考慮，一是不斷增強它們的造血功能，二是充分考慮它們的還貸能力。中國向友好國家提供的貸款，很多是長期無息或低息貸款。在項目援助方面，中國基本採取BOT，即“建設-運營-轉讓”方式，由中國金融機構提供貸款，由中國建築公司負責建設和運營，在運營過程中逐步還貸，最後把項目無償移交給所在國家。這樣，一點也不增加這些國家的債務負擔。

在許多發展中國家還貸困難的情況下，中國積極支持G20與債務相關倡議，以一己之力承擔了超過60%的緩債規模，爲避免爆發主權債務危機提供了重要安全緩衝。

（來源：亞太日報APD News）