國務院副總理劉鶴和他的團隊前往華盛頓進行第二輪談判,他們依然面臨巨大挑戰。亞洲時報(
ATimes.com
)報導
可能當中國貿易談判團隊在本周二抵達華盛頓時,副總理劉鶴可能會被給予「一個他無法拒絕的提議」。 在一項前所未有的政策逆轉中,美國總統特朗普(Donald Trump)承諾在頒布禁令使中國電信巨頭中興(ZTE)嚴重受挫後,幫助該公司「重返商界」。
在貿易談判繼上月在北京的商討結束恢復之前,特朗普就作出了這項承諾。他用自己最喜歡的媒體推特(Twitter),證實他正與國家主席習近平密切合作以解決問題。他說:「中國流失了太多就業機會,(美國)商務部已經接到指示會把這件事辦好!」。雖然這種令人震撼的提議是他「交易藝術」(The Art of the Deal)哲學的一部分,也有他最喜歡的電影之一教父(The Godfather)的影子,在電影中,維托柯里昂( Vito Corleone)也給 他的業務夥伴「一個他無法拒絕的提議」。這是特朗普對習近平進行魅力攻勢的一部分,他認為習近平是可以在建立了牢固的工作關係之後與之開展業務的人。
美國企業研究所(American Enterprise Institute)常駐學者史劍道(Derek Scissors)在南華早報的報導中說:「我相信特朗普總統對習總書記頻繁發表的友好評論,意味著中美摩擦不是私人恩怨,而是嚴肅的商業交談。」值得注意的是,這是「教父」的另一個情景。
儘管在上周末的有關報導稱中興去年向包括高通(Qualcomm)、博通(Broadcom)、英特爾( Intel)和德克薩斯儀器(Texas Instruments)等美國出口商支付了23億美元的資金,但特朗普的舉動仍然是左派作風。更重要的是,這消息傳出不到一個月後,美國商務部禁止這家總部位於深圳的集團購買美國製造的組件七年,例如半導體組件。這有效地破壞了其供應鏈。事實上,一旦美國的裁決強調該公司違反了涉及向伊朗非法出口的制裁協議,中興通訊的問題就開始堆積如山。 對於這些罪名,在對原始指控認罪後中興被罰款8.92億美元。然後上周,這家中國電信巨頭證實,在向香港證券交易所發佈公告後,就要關閉「主要經營業務」。
中興通訊在全球約160個國家擁有超過75,000名員工,其電信設備是支撐發展中國家「數字世界的骨幹」。一位不願透露姓名的官員告訴路透社,在禁止美國向中興出售組件之前,它為印度1億用戶、印尼3億用戶和意大利2,900萬用戶提供服務。
特朗普在上周日發布的第二條推文上寫道:「中國和美國在貿易方面的合作很好,但過去多年來的談判一直單方面支持中國,這讓他們很難達成有利於兩國的交易,但別擔心,一切都會好起來的!」當然,他對中興通訊的聲明將緩解全球兩大經濟體之間的緊張關係。
自今年年初以來,針鋒相對的貿易爭端一直無間斷,美國已提出對一系列規模達1,000億美元的中國進口商品加徵關稅。最重要的是中國對美國的貿易順差增長迅速,並且在去年和今年1月至3月期間分別創下了3,752億美元和580億美元的紀錄。習近平旨在將中國變成技術強國的核心政策「中國製造2025」也受到嚴密監視。
廈門理工大學全球治理中心( Center for Global Governance at the Xiamen University of Technology)主任陳海明在中國日報上說:「多虧最近的中美貿易談判,中美之間全面貿易戰的威脅可能已經退去。 但許多人仍然擔心,如果貿易戰爆發,中國將受到更大的打擊。但現實卻不一樣。 由於許多美國公司在貿易戰中可能會失去進入中國市場和獲得中國產品的機會,因此大部分美國公民不僅要為消費品支付更多費用,還要面臨減薪或失業的危機。」然而,這篇評論文章沒有提到中興的發展情況,可能是在特朗普表態之前寫的,表明中共中央宣傳部或北京宣傳部與中國日報的高級編輯之間存在溝通分歧。
事實上,白宮的戲劇性干預似乎已經引起了執政的共產黨和華盛頓媒體的不安。 環球時報在一篇社論中報導:「特朗普總統的決定恰逢其時,許多中國人認為,中興通訊的遭遇是源於美國進行的不道德行為以及國際企業的猜測。這最新發展為分析美國意圖提供了一個新角度。」
儘管劉鶴的代表團最終與美國財政部長努姆欽(Steven Mnuchin) 的團隊坐下來一起商談,但希望以此就能敲定一個能解決所有問題的協定仍然似乎不太可能。在討論議程上的是美國商品和產品的「購物清單」,如果北京願意買下將會降低美國的貿易赤字。金融服務機構光大新鴻基(Everbright Sun Hung Kai)的一份報告稱:「劉鶴即將對華盛頓進行的訪問表明,達成協定仍是最有可能的結果,儘管在達成協議的道路上存在不確定性。」
推測白宮的下一步行動可能會比處理北京複雜的官僚工作更難。但至少,劉鶴在這方面有豐富的經驗。
撰文:評論員Gordon Watts
原文:
http://www.atimes.com/article/trumps-zte-move-opens-up-new-possibilities-in-trade-talks/
相片:Reuters / Bobby Yip