6月28日,日本防衛副大臣中山泰秀在參加美國保守派哈德遜研究所的網上研討會時稱呼臺灣爲“國家”,並妄稱“不清楚”奉行一箇中國政策是否正確。他還大談中國威脅,呼籲日本與美國加強軍事合作。中山泰秀的發言遭到了中國外交部的嚴厲批駁。外交部發言人汪文斌批判其將臺灣稱爲“國家”是極其錯誤的言行,也是公然違背中日建交以來簽署的四個政治文件的精神。隨後,日本防衛大臣岸信夫表示中山泰秀的言論並非政府見解,而是其個人意見,並表示日本政府的一箇中國立場沒有改變。
固然,中山泰秀其個人人有發言輕率的“前科”。就在大約一個月前,中山泰秀就巴以衝突在推特上發言,稱向以色列發射導彈的針對是恐怖分子,並表示“我們的心與以色列同在”。此言與日本政府在中東問題上的立場不符,引發了巨大爭議。儘管後來中山泰秀刪除了這條發言,但此次其關於臺灣的發言顯然是經過了精心準備。他不僅全程使用英文,而且還準備了圖表等工具。從其發言內容看,其相關主張與當前日本國內保守派輿論並無大的區別,顯然並非興之所至而隨口而出。中山泰秀在發表涉臺相關發言後,美聯社、彭博社等西方主流媒體迅速對其進行了報道傳播。由此看,這也似乎是一次經過精心策劃的宣傳事件,意在向中國釋放強硬信號,施加外交壓力。
近期中日就臺灣問題頻繁發生外交上的齟齬,日本政府不斷挑戰中國的政策底線,其動向值得關注。6月9日,日本首相菅義偉在參加黨首討論時將臺灣與澳大利亞、新西蘭並列,將臺灣說成是“國家”。日本防衛大臣岸信夫則不斷談論臺灣問題,並在接受彭博社等媒體採訪、出席東盟防長擴大會、參加歐洲議會安全與防務小組委員會等場合時,稱“臺灣海峽的和平與穩定”至關重要,“與日本直接相關”。現任防衛大臣如此頻繁地談論臺灣問題,過去並不多見。這並非完全是由於岸信夫在政治立場上與臺灣親近,而是當前中日關係在日本政治中的折射。
拜登政府上臺後,美國調整了特朗普時期的同盟政策,重視發揮同盟的作用,拉攏盟國來共同遏制中國。特朗普政權下的“美國優先”政策對日本的壓迫暫時消失,日本重拾了對強化日美同盟的信心,聯合美國來牽制中國的積極性增加。3月25日,副首相兼財務相麻生太郎稱,美蘇冷戰時的最前線是歐洲,當前中美則是亞洲、日本,“沒有這個覺悟,我們作爲政治家的應對就會出現錯誤”。3月27日,前首相安倍晉三對此呼應,稱日本已成爲中美對立的最前線。在日美聯合應對中國的思路下,臺灣問題成爲日美的政策抓手。在3月的日美外長、防長參加的“2+2”會談中,日美強調了臺灣海峽和平穩定的重要性。4月,日美首腦會談後發表的聲明不僅提到了臺灣海峽的和平穩定的重要性,還提出促進兩岸問題的和平解決,試圖干涉中國解決臺灣問題的方式。日本外務省稱,這是中日邦交正常化以來、日美首次在首腦會談的共同文書中寫入臺灣問題。日本頻繁在臺灣問題上製造事端,有展示其在同盟中的存在價值、拉攏美國共同應對中國之意。
日本頻繁在臺灣問題上生事,更有炒作中國威脅,藉機強化軍備的考慮。當前東亞地區安全形勢相對穩定,特別是近年來朝鮮半島形勢相對穩定,日本靠炒作半島威脅來推動其軍備強化的邏輯相對較難成立。日本轉而重點突出中國威脅,炒作中國軍事力量的發展,特別是中國海軍、空軍力量的發展,認爲中日軍力發生逆轉,日本應加強應對。自2012年以來,日本國防開支就呈不斷上漲態勢,近10年防衛費增加了1成左右。但防衛省認爲仍然需要大幅增加。中山泰秀在6月28日的演講中就提到,應該增加防衛費。防衛大臣岸信夫也稱,防衛預算不應拘泥於不超過國內生產總值1%的約束。自民黨正在醞釀提前修改中期防衛力量整備計劃,增加防衛費開支。日本國內相關勢力爲尋找合理性依據,預計會繼續炒作中國威脅,在臺灣問題上生事。
日本政府高官頻繁在臺灣問題上發出與其政府立場不一致的言論,是當前中日關係趨冷在日本政治上的折射,也勢必會對中日關係的發展形成負面影響。當前日本政府改善中日關係的意願不足,反而與美國積極配合,牽制乃至遏制中國的發展。1972年9月,中日兩國簽署聯合聲明,宣佈建立外交關係,日本承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,充分理解和尊重中國政府關於臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分的立場,並且堅持遵循《波茨坦公告》第八條規定的立場。其中《波茨坦公告》第八條即“開羅宣言之條件必將實施,而日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內”。“開羅宣言之條件”包括開羅宣言所規定的:“日本所竊取於中國之領土,例如東北四省、臺灣、澎湖列島等,歸還中國;其他日本以武力或貪慾所攫取之土地,亦務將日本驅逐出境。”臺灣問題作爲中國內政,日本沒有任何理由介入。對於中國如何解決臺灣問題,日本沒有任何理由加以干預,遑論出動自衛隊採取軍事行動。
日本試圖以日美同盟機制爲其軍事介入臺灣問題尋找合理性依據。試圖通過強化日美軍事合作來爲臺獨勢力站臺撐腰,牽制中國解決臺灣問題的步伐。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100週年大會的講話中提出,任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。日本若執意在臺灣問題上製造事端,不僅無助於其國家利益的實現,也將會承擔相應的代價。日本積極充當美國遏制中國政策的馬前卒,甚至主動挑動中美對立,試圖在亂中取謀利,在一定程度上展現了日本政界對當前國際形勢膚淺的理解與貧乏戰略意識。未來日本的安全政策將走向何方,日本會在多大程度上成爲地區的不穩定因素,這值得密切關注與思考。
(來源:中國網)