亞太日報 | 阿富汗的命運應由阿富汗人民自主決定

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在美軍倉促撤軍之後,自8月初開始,阿富汗塔利班以迅雷不及掩耳之勢攻佔了全國大部分城市,並在15日順利進入首都喀布爾。阿富汗局勢的驟變令世界爲之震驚,同時也讓這個命途多舛國家的未來再次蒙上了一層神祕的面紗。

阿富汗素有“帝國墳場”之稱。其位於歐亞大陸的中心,東南接南亞次大陸,可直達印度洋,西北與西亞、中亞接壤,能夠抵達地中海。正是因爲該國地處戰略要衝,素來是列強必爭之地。曾經的大英帝國和蘇聯都曾大舉入侵阿富汗,但卻深陷戰爭泥潭,最後不得不鎩羽而歸。2001年,美國爲報復“9•11事件”,以反恐戰爭爲名再次染指阿富汗。儘管美國取得了一時的勝利,但如今看來,結果不過是重蹈了歷史覆轍。

外國勢力的入侵已經給阿富汗這片土地帶來了太多苦難。2002年塔利班的倒臺並沒有讓傷痕累累的阿富汗人民凝聚在一起,反而加劇了阿富汗的內戰。近20年來,美國扶持的阿富汗政府與塔利班、“基地”組織、烏茲別克斯坦伊斯蘭運動等各派勢力輪番混戰,導致生靈塗炭。據統計,連年的內戰已經造成阿富汗全國4.7萬平民死亡,上千萬民衆淪爲難民,接近其總人口的三分之一。

除了戰爭,前阿富汗政府的孱弱也讓該國的重建步履維艱。前阿富汗政府在執政的20年當中,不僅未能團結阿富汗境內各派勢力,反而內部腐敗盛行。據監督世界各國腐敗行爲的非政府組織“透明國際”發佈的2012年度全球腐敗報告顯示,在被統計的176個國家和地區中,阿富汗政府清廉指數倒數第一。在經濟方面,前阿富汗政府也乏善可陳。阿富汗的工業基礎薄弱,工業產值僅佔全國國民生產總值的三分之一,民衆失業率維持在30%-40%的水平。而鴉片的產量卻超過6000噸,佔全球產量的85%以上。

國家的四分五裂與經濟的貧窮落後讓阿富汗至今難以稱得上是一個完全意義上的現代國家。而外國勢力無止境的干涉,正是導致阿富汗始終無法有效樹立起政治權威並完成國家建構的根源。

一般來說,國家建構應是在本國的主導下完成的。但是在“9•11事件”後,阿富汗卻在美國的主導下建立了西方式的民主制度。美國從自身的利益出發制定阿富汗的戰後重建計劃,並完全依照自己的意願組織阿富汗的政治和軍事機構。然而,僅僅依靠幾次“外科手術”式的軍事打擊和美式民主宣傳就完成國家重建,這種想法過於天真。事實上,西方民主制度並不符合阿富汗的具體國情和實際利益,美國的重建政策不僅沒有促進不同民族和教派之間的和解,反而加劇了阿富汗政府內部的嚴重分化,影響了阿富汗社會的重新整合。

英美等西方外部入侵者在阿富汗歷次失敗證明,統一團結的阿富汗難以征服,而處於混亂和動盪中的阿富汗更是難以征服的。能夠爲阿富汗帶來團結與和平的只有阿富汗人民。未來的阿富汗採取何種政體形式不應由域外國家來決定,而是要由阿富汗人民根據自己國家的國情自主決定。

如今,美國的撤軍爲阿富汗人民重新選擇自己的道路提供了一次寶貴的契機。對於這樣一個由多宗教、多部落構成的複雜社會,在未來國家的重建過程中應首先重視派別之間的相互妥協,提升威權政府的治理能力和民衆對國家的信任與認同,並與周邊國家建立友好關係。

在阿富汗問題上,中國一貫提倡“阿人主導、阿人所有”的原則。7月28日,國務委員兼外長王毅在會見來華訪問的阿富汗塔利班領導人時重申,“阿富汗的前途命運應該掌握在阿富汗人民手中”,並且期待阿塔“自主建立符合阿富汗自身國情、廣泛包容的政治架構”。

阿富汗重建之路道阻且長。希望重新掌握自己命運的阿富汗人能夠抓住這次難得的歷史機遇,真正建立起包容性的政府,並通過對話與談判的方式早日實現民族和解和社會穩定。

(來源:中國網)