歐盟史上最重大救助計劃，特殊在哪？

當地時間4月9日晚，歐盟成員國財政部長就5400億歐元抗疫救助計劃達成一致。法國經濟與財政部長布魯諾·勒梅爾在社交媒體發文稱讚這份歐盟歷史上最重大的救助計劃，說“歐洲已作出決策，準備直面危機的嚴重性”。就在前一天，這份協議還險些因爲南歐國家與北歐國家間、特別是意大利與荷蘭間的嚴重對立而流產。這份協議命運的“峯迴路轉”，意味着面臨疫情嚴重衝擊，歐盟開始加強在宏觀政策領域的協調行動。

相較於歐債危機期間，歐元區歷時一年多才摸索創立出歐洲穩定機制爲成員國提供金融救助；此次歐元區國家在一個月左右的時間裏就快速啓動該機制，可以說是“效率驚人”。中國現代國際關係研究院歐洲研究所助理研究員董一凡認爲，這份協議不僅通過速度快，也讓歐元區突破了應對經濟低迷時財政措施滯後的侷限。

從貨幣政策來看，歐洲央行3月部署7500億歐元來購買私人和公共部門的證券，以期向市場釋放更多現金流。此次協議則從財務政策領域對歐洲經濟提供支持，加上此前歐盟放寬了多年堅守的預算赤字紅線，都爲歐元區國家更靈活地提出刺激經濟的財政政策提供了政策支持。比如此次疫情的重災區意大利，此前曾因預算紅線問題與歐盟矛盾重重，在歐盟放鬆赤字紅線後，得以追加250億歐元預算用於對抗疫情。

另外，歐盟3月底還從歐盟基金中撥出目前尚未投入使用的370億歐元，分發給每位成員國用於購買醫療設備，或援助中小企業和勞動力市場措施，並承諾一旦資金用完將再釋放290億歐元；4月2日，歐委會提出千億歐元“SURE倡議”，歐委會將爲此“擠出所有可用歐元”，以保證工人收入、爲最貧困者提供援助並維持企業生計。董一凡表示，疫情帶來的巨大沖擊，讓歐洲意識到不能只通過統一的貨幣政策進行調節，而要儘可能“財政貨幣兩手抓”。

除了歐盟層面的協調外，歐洲各國也相繼各自出臺了大規模經濟刺激措施。德國放棄已連續實現6年的聯邦預算零赤字目標，出臺規模超過7500億歐元的鉅額經濟紓困計劃；意大利追加4千億歐元流動資金，保證各類企業度過難關，這是意大利歷史上最大規模的經濟干預措施……作爲大流行“震中”的歐洲，正在採取多項超常規措施，應對疫情對經濟帶來的負面影響。

在歐洲經濟衰退可能性增大的情況下，財政和貨幣政策雙管齊下的經濟刺激計劃能否形成有效對衝，有待進一步觀察。

（來源：海外網）