疫情無礙中非友好合作邁上新臺階

5月19日，在聯合國安理會本月輪值主席國中國的倡議下，安理會以視頻方式舉行“非洲和平與安全：推進非洲疫後重建，消除衝突根源”高級別會議。會議期間，中非雙方共同發起“支持非洲發展夥伴倡議”，呼籲國際社會在抗擊疫情、疫後復甦、貿易投資等領域加大對非洲的支持力度，把資源投向非方最急需的領域，幫助非洲克服困難。5月20日，國務委員兼外長王毅同塞內加爾外長艾莎塔通電話時表示，中方願同包括塞方在內的非洲國家攜手努力，共同推動更多國家加入倡議，不斷壯大國際社會共助非洲發展的聲勢，並在中非合作論壇達喀爾會議上拿出落實倡議的具體措施。大疫當前，中非始終高擎團結協作的旗幟，不斷推進友好合作走深走實，助推中非友好邁上新臺階。

新冠疫情正給非洲帶來前所未有的衝擊。自從進入21世紀以來，非洲國家經濟快速發展，城市化進程穩步推進，社會秩序趨於穩定......21世紀前10年，在全球經濟增長最快的10個經濟體中非洲就有6個。據非洲發展銀行估計，到2060年，非洲的經濟總量將達到15萬億美元。非洲正成爲世界經濟增長的“新邊疆”。但是疫情使非洲穩定向好的勢頭被逆轉。根據非洲開發銀行的數據，2020年非洲的GDP萎縮了2.1％，這是非洲大陸半個世紀以來的首次衰退。2020年大約3000萬非洲人因疫情而陷入極端貧困，到2021年，大約3900萬非洲人可能陷入極端貧困。2020年外部資金流動中斷（包括匯款、外國直接投資、證券投資和官方發展援助），導致非洲貨幣貶值嚴重，財政入不敷出，非洲國家財政赤字翻了一番，達到佔GDP8.4%的歷史最高水平。非洲國家債務負擔增加，2021年及以後財政赤字問題依然嚴峻。國際貨幣基金組織指出，疫情可能導致的“亂局”還未顯現。“出路在哪裏”成爲困擾非洲以及國際社會的重大議題。非洲與世界的抗疫鴻溝在加深，非洲的“和平赤字”在凸顯，非洲與世界的“發展差距”在擴大，非洲面臨的全球治理不公的困境在加劇。中國作爲輪值主席國召開關於非洲和平與發展的視頻會議，共同發起“支持非洲發展夥伴倡議”，充分體現了“只要是對非洲人民有益的工作，中國都會毫不猶豫地去做”的中國承諾，充分證明了中非命運共同體的磅礴生命力。

非洲需要國際對非合作形成合力，幫助其渡過難關。毫無疑問，當前非洲最需要的是公平地獲取疫苗，幫助其構築戰勝疫情的防線。根據非洲疾病預防控制中心的數據，非洲在新冠疫苗接種方面落後於其他大多數地區。截至5月19日，非盟的55個成員國共獲得3780萬劑疫苗，接種了2420萬劑疫苗。已完成疫苗接種人口只佔非洲總人口0.42%。世衛組織總幹事譚德塞4月29日表示，截至目前，有82%的新冠疫苗是在中、高收入國家接種的，而只有0.3%的疫苗是在低收入國家接種的。因此，如果非洲大陸要達到其人口60％的疫苗接種水平，還面臨着巨大缺口，需要繼續“尋找疫苗”。爲緩解非洲疫苗短缺困境，中國已經或正在向30多個非洲國家提供疫苗。埃及與中國科興公司合作生產的新冠疫苗，將於6月下旬面世。屆時埃及將會成爲非洲地區內，第一個擁有疫苗生產能力的國家。國藥集團疫苗已獲得世衛組織緊急使用審批，正在推進向“新冠肺炎疫苗實施計劃”供苗事宜。中國政府表態，對廣大發展中國家豁免新冠疫苗知識產權的訴求，中方完全理解並持支持態度。中國爲疫苗在非洲等發展中國家的公平可及作出不懈努力。面對非洲成爲防疫窪地的可能，中方儘自己所能幫助和動員國際力量支持非洲抗疫，形成強大合力。正如王毅所指出的，國際社會要在防疫物資、藥品、技術和資金等方面給予更多幫助，尤其要通過無償援助、優惠採購、技術轉讓、合作生產等多種方式，確保疫苗在非洲的可及性和可負擔性。

非洲需要國際資金、項目，促進其經濟社會快速恢復。當前，世界多國投入大規模的資金以刺激消費、創造就業。疫情導致的資金困難使非洲投入發展經濟的手段有限，再加上債務問題，非洲的經濟復甦之路前途坎坷。在這種背景下，非洲期待國際社會加大對非投資。正是在這樣的期待下，今年下半年中非合作論壇第八屆部長級會議將在塞內加爾首都達喀爾召開。這是中國進入新發展階段、非洲啓動自貿區建設以來，召開的第一屆部長級會議。面對非洲的迫切需求，中非將圍繞疫苗合作、經濟復甦、轉型發展三大重點，推進中非合作轉型升級。考慮到非洲在疫苗生產上的產業鏈供應鏈短板，中方或將考慮加大技術轉讓，通過合作生產等方式，爲非洲提供用得起的疫苗。另外，在充分考慮非洲需要以及項目可持續性和經濟社會效益的基礎上，“一帶一路”倡議或將與非洲各國的經濟復甦和轉型發展更緊密結合。還有，疫情期間，中非數字合作亮點紛呈。在非洲大陸自貿區啓動的背景下，中非或將在“數字經濟+非洲製造”等領域，開拓新的合作領域，助力非洲實現轉型發展。

回頭看，中非友好合作早已碩果累累。往前看，中非友好合作前程似錦。中非友好合作的巨輪勢不可擋，穩步前行。

（來源：中國網）