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亞太日報 牧之
當地時間22日，在土耳其伊斯坦布爾，俄烏雙方分別和土耳其及聯合國簽署“三方協議”，將確保經由黑海的俄烏糧食化肥外銷航路的暢通。
根據協議，烏克蘭的敖德薩、切爾諾莫斯克和尤日內三座黑海港口將成爲俄烏糧食化肥出口的定點海港，這三座港口目前爲烏克蘭控制，烏方將開闢出一條專門的無水雷航線供貨輪同行，俄羅斯也將保障其黑海武裝力量不會攻擊往來貨輪，聯合國和土耳其方面將聯合監督協議的執行，包括貨輪受到保護，船上的運載貨物中不得夾帶武器等細節。而對等的，俄羅斯方面的糧食出口限制也將被解除，俄羅斯的部分糧農產品也可以通過這條航路出口海外。
對於這四方來說，都將是一個穩賺不賠的買賣。
首先，對烏克蘭來說，黑海糧食航路是烏克蘭經濟的基石，作爲世界主要產量國之一，烏克蘭的農產品超九成都是從黑海行銷全球，開戰這幾個月以來，黑海地區積壓了超2000萬噸烏克蘭農產品。這次在土耳其和聯合國的斡旋下，烏克蘭糧食重新找到銷路，對該國農業經濟來說可以說是一劑強心針。
其次對於俄羅斯來說，這次協議換來了接觸糧食出口限制，也可以幫助俄羅斯抵消一部分經濟制裁。因爲東南亞國家和非洲國家長期是俄烏糧食的主要市場，現在經過了糧食危機的刺激後，銷量的保障可以說是有增無減，可以通過“給烏克蘭糧食一條活路”換來自己糧食的更廣闊銷路，俄羅斯又何樂而不爲呢？
再來看土耳其，可以說這場俄烏衝突讓土耳其也成爲了穩賺不賠的一方，藉着北約身份從美國和歐洲拿到了在中東的好處。而這邊又因爲幫助俄羅斯居中斡旋，俄羅斯善意的回報也一定是少不了的，至少在敘利亞，俄羅斯是會讓土耳其拿到一部分想要的好處的。而且作爲近年來俄羅斯的傳統盟友，土耳其這樣做只會更加穩固自己的地位，讓俄美兩國在地緣博弈中更加重視自己的價值。
最後就是略顯無奈的聯合國。一場糧食危機讓聯合國祕書長古特雷斯成了全球最忙的那個人，如何幫助非洲乃至全球度過糧食危機，是他首要面臨的問題，現在有了土耳其的協助，至少這個協議已經正式簽署，也算是聯合國在這場自己無力插手的戰爭中能做的少量貢獻之一了。
但是我們看完了較爲理想的一層表象，再來看看更深層的東西。這個協議裏有一個較嚴重的隱患，那就是俄烏兩國都是分別和土耳其及聯合國簽署的協議，相當於是兩份並行的“三方協議”，俄烏雙方也就是在實際意義上並沒有達成共識。
而且根據烏克蘭方面代表的描述，在這三座開放的港口中，並沒有俄方技術人員和官員的存在，也就是說一旦貨物出現問題，那麼烏克蘭方面應該是有權自己直接處理的，那麼沒有了最重要的雙方的協調，在炮火無情的戰場上，這批貨物一旦遇到危險，恐怕這紙協議的效力就會大打折扣了。
另外這份協議在實際意義上不僅救了烏克蘭，還順帶讓俄羅斯緩過來一口氣。此時還在煽風點火的美國和歐洲會不會坐視這份協議生效仍未可知，一旦他們雙方出手阻撓，那麼恐怕就不是聯合國和土耳其可以輕鬆調停的了。
借用聯合國祕書長古特雷斯先生的話，黑海上一座希望的燈塔已經點亮，它究竟能否長明海上爲貨輪指引道路呢？我們對此抱有最高的期待。
（來源：亞太日報 APD News）
