起草組解讀不設增速目標:讓地方從速度焦慮、數字包袱中解脫

亞太日報

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5月22日,十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強作政府工作報告。當天上午,國務院新聞辦公室舉行政策吹風會,請《政府工作報告》起草組負責人解讀《政府工作報告》有關情況,並答記者問。

針對今年《政府工作報告》中沒有提出GDP具體目標問題,《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏表示,不設GDP增速具體量化指標,可以讓地方政府從速度的焦慮中、數字的包袱中解脫出來,按照黨中央、國務院的部署,把精力用在保就業、保基本民生、保市場主體上。

“速度多少,GDP多少,不是方向,是最後的結果。不會因爲沒有速度目標就失去了方向。方向是明確的。”黃守宏表示。

國務院研究室黨組成員孫國君表示,今年《政府工作報告》爲什麼沒提增速呢?實際上,最大的因素就是不確定性。這個不確定性主要是兩個方面:

一是疫情走勢的不確定性。現在全球感染者近500萬,每天新增人數仍接近10萬的高水平,下一步疫情發展趨勢誰都無法預知。

二是世界經濟的不確定性。疫情是當前影響全球經濟活動的最大因素。全球疫情走勢無法準確判斷,也就相應無法判斷各國疫情管控措施會怎麼調整。一季度,全球主要經濟體已經出現較大幅度的負增長。很多分析都認爲世界經濟出現了嚴重的衰退,甚至提出衰退的程度可能不亞於上世紀三十年代的大蕭條。各國經濟都處於巨大的不確定性之中。

孫國君強調,不提經濟增速具體目標,不是說不重視經濟增長,不是說要任由經濟增速下滑。《報告》裏有一句話很重要,叫“穩定經濟運行事關全局”。

孫國君表示,從當前來說,中國有兩個方面需要增長來支撐:一是今年提出要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,這需要經濟增長支撐。按照前些年的經驗數據,一個點的增長速度對應大概200萬新增就業;從脫貧的情況看,全國有近3000萬的貧困勞動力在外打工,打工收入是很多農村居民重要的收入來源,也是解決脫貧問題的重要途徑。如果就業有問題,收入就有問題,並會帶來消費等一系列的問題,所以說增長至關重要。

孫國君表示,二是經濟下滑的時候,往往會導致一些風險的出現。比如說金融和其他一些領域,一些原本不是問題的問題、不是風險的風險,可能會因爲經濟下滑所產生。再比如說基層財力問題,沒有經濟增長,財力也會出問題,並帶來一系列的連鎖反應。所以,穩定經濟運行事關全局。

(來源:澎湃新聞)