亞太日報評論員 林宏宇
6月17日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪,應約同美國國務卿蓬佩奧在夏威夷舉行對話。雙方就中美關係和共同關心的國際與地區問題深入交換了意見。雙方充分闡明瞭各自的立場,認爲這是一次建設性的對話。雙方同意採取行動,認真落實兩國元首達成的共識。雙方同意將繼續保持接觸和溝通。會談從夏威夷當地時間上午9點開始,一直持續到下午3點50結束,會談了將近7個小時,內容非常廣泛。涉及我國臺灣、香港、新疆,以及朝鮮、印度等問題。有人說,這次對話沒有什麼實質內容,中美雙方還是各唱各戲、各彈各調,是在浪費時間。但筆者認爲,“談”比“不談”強,這次中美外交高層對話,發生在中美關係“呈現急劇惡化”的特殊時刻,既有現實作用,又有象徵意義。
首先,此次夏威夷會談沖淡了持續一段時間以來中美關係的濃重陰霾,緩和了中美關係的負面氛圍。讓中美雙方國內的理性人士和務實力量看到阻止中美關係進一步下墜的希望與機會,也讓外部世界看到中美兩國走出非理性“互懟”陰影的可能性。顯然,這客觀上也將給國際社會共同對抗百年不遇大疫情的昏暗背景增添些許亮色。
其次,此次夏威夷會談也可視爲中美兩國探索新對話機制的有益嘗試。此次百年不遇的新冠疫情不亞於歷史上最終改變國際秩序的一場世界級的大戰。筆者認爲,從某種角度上可以說,新冠疫情正式終結了始於1991年蘇聯解體以來的“後冷戰時代”。後冷戰時代國際秩序所依託的仍然是“二戰”後建立的雅爾塔體系,但該體系經過2001年“911事件”、2008年國際金融危機、2011年歐債危機,以及2016年以來的英國“脫歐”和特朗普的“美國優先”,已基本呈現搖搖欲墜之態,這次爆發的全球新冠疫情也許就是擊垮這個搖搖欲墜大廈的最後一錘。可以預見,當前及未來一段時間,“弱秩序”甚至“無秩序”也許將變成國際關係的家常便飯,互懟與對抗也許成爲大國博弈的新常態。在這樣的背景下,中美兩國如何進行溝通,也就成了問題。這次夏威夷會談也許開啓了一個對抗時代中美對話的新機制——選擇在習近平主席所說的“能夠容得下中美兩國的太平洋”的中間點開會,就很有象徵意義。雙方面對面的會談,還是比線上視頻或電話交談的效果好,未來夏威夷會談也許會成爲中美兩國外交溝通的新機制。
第三,此次對話給雙方再次表明各自的原則立場與政策底線的機會。新冠疫情引發的兩國互懟從某種程度上衝淡了兩國傳統核心議題的立場,意識形態之爭、“口水戰”也呈現上升的苗頭。這時候需要冷靜地提醒一下美方,尤其是在涉及中國核心國家利益的問題上,中方無任何退讓空間。在這次對話中,楊潔篪再次闡明瞭中方對發展中美關係的基本態度以及在臺灣、涉港、涉疆等重要敏感問題上的堅定立場。這有助於降低中美之間的戰略誤判,尤其是美方對中國的誤判。筆者認爲,這點很重要。
作者:林宏宇,華僑大學國際關係學院院長。
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(來源:亞太日報APD News)