菅義偉接任首相,“求穩”成日本發展關鍵詞

亞太日報

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9月16日下午,日本召開特別國會,日本自民黨總裁菅義偉先後在衆議院和參議院全體會議被指名日本首相,正式出任日本第99代首相。菅義偉能在競爭激烈的自民黨總裁選舉和首相選舉中順利當選,折射出日本社會各界普遍求穩的心態。

在此次自民黨總裁選舉期間,明確表示將繼承安倍政府內政外交政策是菅義偉的突出特點。從當選自民黨總裁後,菅義偉在自民黨高層和內閣成員的人事安排上,也在很大程度上延續了安倍政府的人事框架,比如二階俊博繼續擔任自民黨幹事長、麻生太郎繼續擔任財務大臣、茂木敏充繼續擔任外務大臣、小泉進次郎繼續擔任環境大臣等。

回顧日本前首相安倍晉三過去將近8年的執政,一方面終結了此前日本首相頻繁更替、政策難以連貫執行的政治亂局,另一方面則成功刺激日本經濟復甦、推動股價攀升、使得大部分日本民衆分享到經濟發展紅利。儘管一些政策頗受爭議,但安倍政府的內政外交政策給日本社會帶來將近8年的持續穩定是毋庸置疑的。因此,繼續執行安倍政權的內政外交政策,符合目前大多數日本民衆的期待。比如,日本共同社9月10日發佈的民調顯示:50.2%的受訪者認爲菅義偉“適合”擔任下任首相,反映出日本社會的意向。

求穩,在當前日本內政外交面臨種種挑戰的情況下則顯得更加重要。菅義偉當選首相後面臨的最優先課題,就是穩住疫情,穩定經濟。據日本放送協會(NHK)報道,截至當地時間9月16日零時,日本國內累計新冠肺炎確診病例爲77283人,東京都、沖繩縣、鳥取縣等地的疫情狀況依舊較爲嚴峻,很多餐廳、影院、商場等公共場所仍處於關閉狀態。與此同時,日本二季度GDP萎縮28.1%,系戰後至今最嚴重的經濟衰退。根據東京商工研究所發佈的數據,今年1月至8月,日本餐飲業共有583起破產,同比增長13.2%;日本帝國數據銀行統計,今年上半年累計有500家企業或破產,或正在走破產的法律程序。

在這樣的背景下,菅義偉政府需要在有效防控疫情的同時,推進經濟的重啓。但這並不容易,安倍政府此前在疫情防控之下,曾向每名日本國民發放10萬日元補助金,並推出“Go To Travel”等旨在刺激民衆國內旅遊和消費的政策,但不僅沒有取得預期效果,反而還招致在野黨、社會輿論的強烈批評。因此,菅義偉政府將採取怎樣的疫情防控政策、經濟刺激政策受到各方強烈關注。

承載“穩定局勢”期待上臺的菅義偉,要穩住執政之路,還面臨不少考驗。

根據自民黨黨章規定,在任總裁若因特殊原因中途辭任,那麼繼任者將完成其前任的剩餘任期。因此,菅義偉的自民黨總裁任期將持續至2021年9月。與此同時,本屆日本國會衆議院議員的任期將於明年底結束。儘管日本憲法沒有明確規定首相任期長短,但結合日本政治傳統,執政黨黨首的任期就等同於首相任期,而執政黨若輸掉衆議院選舉,也就意味着將會發生政權輪替。

目前來看,自民黨、菅義偉在日本社會維持較高支持率,但輿論的脾氣總是難以捉摸,自民黨主流派系對菅義偉的支持也只是出於現實利益考量,未必會長期持續。菅義偉不僅需要贏得衆議院選舉來夯實自身執政根基,也需要通過這樣一場選舉來延續自身的執政時間,而這無疑考驗菅義偉的政治智慧和政治手腕。

菅義偉能否推進延期至明年夏天的東京奧運會順利舉行,也是其執政之路的一大挑戰。受疫情影響,原定於今年7月舉行的東京奧運會不得不推遲至明年舉行,但鑑於全球範圍的疫情並未平息,所以也令不少民衆擔憂東京奧運會最終能否舉行。日本政府在東京奧運會方面投入了大量人力、物力和財力,而最終若不能舉行,那麼必將引發日本社會民意的反彈,甚至波及菅義偉政府的穩定。

長期擔任安倍內閣官房長官,並明確表示將延續安倍政權內政外交政策的菅義偉,可以說是日本“現狀”的代言人;但如果菅義偉未能克服疫情、經濟、選舉以及奧運會等方面的挑戰,那麼不僅意味着安倍政權的內政外交政策無法適應“後疫情時代”的日本,也意味着菅義偉將成爲日本政壇變化的“催化劑”,政權輪替將再次發生。

(來源:海外網)