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亞太日報 艾仁
據美聯社報道，中國22日通過了《海警法》，允許海警機構“可以對在我國管轄海域航行、停泊、作業的船舶依法登臨、檢查”等，同時規定了“警械和武器使用”的情形。
這個消息讓擔心南海的菲律賓和牽掛釣魚島的日本格外緊張，甚至引發了強烈抗議。
據共同社報道，日本各界認爲中國此舉會“激化區域情勢”。日本自民黨26日還召開國防小組與安全保障調查會的聯席會議。會上出現了諸多擔憂和批評意見，有人甚至呼籲修改法律，以便海上自衛隊採取海上警衛行動。
日本外相茂木敏充22日在記者會上強調，已向中方傳達了對該法案的擔憂與關注，同時日本還將考慮與新上任的拜登政府加強合作，並使他們理解，如今的安保環境比奧巴馬時期更加嚴峻。
另一邊，菲律賓的緊張程度不下於日本。該國外交大臣特奧多羅·洛辛在推特上寫道，《海警法》“對任何違抗此法的國家來說都是口頭戰爭威脅”，不對該法提出挑戰就是屈服於它。他說，“經過深思熟慮，我提出了外交抗議”。
此外，菲律賓議員裏薩·洪蒂維羅斯也在推特上敦促菲政府對中國《海警法》表示關切。還有國防分析師認爲，該法會激起菲律賓人“對中國的仇恨”。
《海警法》爲什麼會在日菲兩國引發抗議呢？
上海政法學院東北亞研究中心副主任楊震認爲，海洋是人類的第二生存空間，蘊含大量資源，是人類社會未來發展的希望。但是作爲地球表面最大的公共空間，海洋地位的上升也醞釀諸多矛盾。作爲一個走向海洋強國的世界頭號工業大國，中國通過《海警法》維護海洋權益無可厚非。
他說，該法案在日本引起緊張的根源是因其向來自認爲是東亞海洋的主人，不斷與中俄韓朝等國發生海洋權益爭端，中國維護海洋權益能力的提高必然引起這個二戰戰敗國的“驚詫”，同時以此引起美國的注意，鞏固美日軍事同盟。而菲律賓則與中國曆來有海洋權益爭端，中國《海警法》的通過讓其緊張的同時也有試探拜登政府反應的意圖，不排除其有藉助美國的可能性。
亞太日報特邀評論員葛紅亮認爲，菲律賓對《海警法》的抗議主要來自三個方面。第一，菲方的抗議基於偏面的解讀，菲律賓認爲中國海警法“改變了遊戲規則”，關於海警武力手段的運用違背國際法，應該禁止使用武力；第二，菲方的抗議基於中菲南海爭議及海警法對菲律賓南海主張帶來的可能挑戰；第三，菲方的抗議基於南海廣泛存在的漁業爭議，認爲中國海警法會給菲律賓漁民在南海捕魚和安全帶來巨大挑戰。
葛紅亮強調，菲律賓對中國海警法的抗議是沒有依據的；反過來，倒是菲律賓海警對中國漁民有過多次非法侵害、抓捕。
（來源：亞太日報APD News）
