債務風險威脅「一帶一路」沿線國家

Asia Times

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中國的一帶一路計劃倡議涉及沿線68個國家、44億人口和數萬億美元的基建投資。由中國國家主席習近平在2013年提出,這條「新絲綢之路」顯示了中國在全球的鴻圖大計,也是其經濟外交的核心。亞洲時報(

ATimes.com

)報導

在宏大的倡議願景背後,主權債務風險高懸。位於華盛頓的智庫全球發展中心(Center for Global Development)在一份近期的報告中強調,一帶一路所涉的價值8萬億美元交通網絡、能源和通訊項目規劃可能令23個國家陷入債務困局。

這23個國家的名單中,巴基斯坦,吉布提、馬爾代夫、老撾、蒙古、黑山、塔吉克斯坦以及吉爾吉斯斯坦被列入較高風險類別。

該智庫一位研究人員表示,這些發展中國家迫切需要基建融資,但此類貸款有可能弊大於利。

去年12月,斯里蘭卡宣布將漢班托塔港(Hambantota port)的控制權租讓給中國國企招商局港口控股(China Merchants Port Holdings)。此長達99年的租賃合約使斯里蘭卡政府備受批評,因它可能影響該國的主權。

紐約時報援引一位專家表示,斯里蘭卡為減債而付出的代價可能大於它尋求削減的債務負擔。

全球發展中心的研究指出,一帶一路項目不太可能導致系統性債務危機,但的確提升了一些主權國違約的風險。

巴基斯坦、吉布提、老撾等國在各類基建項目中從中國大肆舉債,令人懷疑它們是否有能力償還債務。

部分問題出於中國提供的貸款的交易結構上。中國的貸款提供者並非遵循由國際國幣基金組織(IMF)或世界銀行(World Bank)提供的通用流程放貸,而是採用個別處理方式。專家指出,這未必有助目的國經濟發展,反而可能造成新的債務問題。

有人建議中國採取更可持續的方式放貸,避免成為單一債權人。但也有學者和經濟師對此表示樂觀。

布魯金斯學會(Brookings Institution)高級研究員David Dollar在近期一篇會議論文中指出,中國的做法是否有損現行全球經濟秩序還需觀察,雖然中國債務人的債務槓桿等問題令人擔憂,但情況也在不斷進化之中。總結而言,魔鬼總在細節之中。

撰文:評論員Gordon Watts

原文:

http://www.atimes.com/article/looming-debt-risks-threaten-belt-road-countries/

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