德國警方當地時間20日早晨宣佈,此前一晚在德國西南部城市哈瑙發生的槍擊案已造成11人死亡,其中一人爲嫌犯。1個月前,德國南部小鎮濱海羅特也發生了一起槍擊案,疑犯開槍射殺父母等6人。
德國的槍支管理體系一直被稱爲“歐洲最嚴格的體系之一”,然而短短一個月內連續發生兩起造成人員死亡的槍擊案,令人不禁懷疑德國的槍支管理出了什麼問題?
如果單從法律層面看,德國的槍支管理體系非常嚴格。在德國,想要合法持槍,需要通過精神健康評估測試,這是全球唯一有此規定的國家,還需要通過槍支特別知識測驗、“可信度調查”等繁瑣程序。德國還對個人所能持有的槍支種類和數量做了嚴格限定:德國全面禁止個人持有全自動手槍,半自動手槍也只有在打獵和射擊比賽場合中被允許使用。2019年12月,德國聯邦議會再次收緊槍支法,個人是否具有極端主義傾向,是否參與違憲團體被納入考覈範圍。
儘管如此,近年來德國的持槍率一直在不斷攀升。2016年,德國發放小型槍支持槍證約30萬張,2017年底超過55萬張, 2019年初這一數據則達到64萬張。德國聯邦內政部2019年初公佈的數據顯示,除了小型槍支,其他槍支的數量也在增加:2018年,德國有近540萬件武器, 比上一年增加了27000件。其中大多數是長武器,如獵槍或霰彈槍。2013年的一項研究發現,槍支擁有率每上升一個百分點,槍擊殺人的風險就會增加0.9%。雖然德國一直以來被爲安全係數較高,但實際上每年的涉槍犯罪案件都在10000起上下。據德國數據公司statista援引德國聯邦刑事警察局的數據,2018年德國全年受到槍支威脅的案件有3819起,遭遇射擊的有4524起。
持槍人數的增多與德國民衆的不安感有關。近年來,隨着右翼勢力在德國的崛起,暴力事件不斷,針對種族或血統的仇恨犯罪率上升。2019年上半年,德國涉極右翼刑事案件數量爲8605起,其中363起爲暴力襲擊,造成至少179人受傷,德國刑警局甚至還準備專門設立一支新部隊打擊極右翼勢力和仇恨犯罪。另據歐洲安全和合作組織統計,2018年,德國發生仇恨犯罪8113起,而2015年這一數字僅爲3046起。社會治安形勢的變化,使很多德國人選擇擁有槍支以防不測。
同時,德國也不可避免受到歐洲普遍存在的持槍文化影響。拿起武器自衛是西方文化下個人權利的重要一環。在歐洲中世紀時期,民間“擁槍”不是權利,而是義務。1689年英國的《權利法案》,以反抗國王暴政爲由,明確平民“持槍權”。受此影響,歐洲國家對於本國公民在槍支合法持有上相對比較寬鬆,不少國家都允許公民個人合法持有槍支。在這種情況下,德國政府在立法控槍的同時,也必須考量如何劃定個人持槍權利的邊界。
槍支法的一再收緊表明,德國政府已經意識到槍支的流通對德國社會的威脅。但從2020年初發生的連續兩起造成多人死亡的槍擊案來看,德國的控槍之路,依然任重而道遠。
(來源:海外網)